10月15日，國家數(shù)據(jù)局在專題新聞發(fā)布會上公布消息，國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長陳榮輝稱，國家數(shù)據(jù)局已正式批復同意天津市、河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省等7個地區(qū)開展國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，并且函復了各地區(qū)的試驗方案。

試驗區(qū)將圍繞要素、設施、創(chuàng)新、產業(yè)、轉型、合作、治理這七大方面，推進158項具體改革舉措，系統(tǒng)地開展數(shù)字經(jīng)濟制度創(chuàng)新與能力建設。 陳榮輝介紹，此次試驗區(qū)建設堅持問題導向、長短結合的原則，聚焦破解制約數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵瓶頸和突出問題，既著力解決當前急需探索的難題，又與"十五五"中長期目標有機銜接。同時，試驗區(qū)建設強化系統(tǒng)布局、因地制宜，在綜合性試驗定位基礎上，支持各地根據(jù)自身特點開展差異化探索。國家層面還將加強橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，強化數(shù)據(jù)、資金、項目等各類要素和綜合性政策支持，積極推動條件成熟的改革舉措按程序轉化為全國性政策制度。

試驗重點

數(shù)據(jù)要素市場化與新質生產力培育

與2019年首批試驗區(qū)相比，本輪建設更突出三大深化方向：

01  突出數(shù)據(jù)要素市場化配置改革

圍繞數(shù)據(jù)產權登記、流通交易、收益分配、安全治理等關鍵環(huán)節(jié)，推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的有序流通，促進數(shù)據(jù)產業(yè)培育、市場建設以及融合應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置的系統(tǒng)性突破。 

02  突出新質生產力培育

聚焦科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，強化技術攻關、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉化、企業(yè)培育等關鍵環(huán)節(jié)的試點工作。因地制宜地發(fā)展新賽道、新產業(yè)、新支柱，推動試驗區(qū)打造技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的新高地，提升數(shù)字經(jīng)濟的核心競爭力。

03  突出經(jīng)濟全方位賦能

通過適度超前布局數(shù)字新設施、擴大有效投資、拓展數(shù)字消費新范式、激發(fā)消費新需求、深化數(shù)字貿易新業(yè)態(tài)等試點任務，推動試驗區(qū)成為產業(yè)升級的動力源泉、區(qū)域經(jīng)濟的增長極點、國際貿易的全新引擎。

地方實踐

各具特色，協(xié)同推進

各試驗區(qū)也明確了建設路徑：

廣東將立足自身區(qū)位優(yōu)勢，在要素、設施、產業(yè)、開放、機制等方面開展全新探索并深化推進；

上海將依托長三角數(shù)據(jù)合作機制，進一步深化數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新協(xié)同以及場景開放，攜手共建長三角萬億級規(guī)模的數(shù)字產業(yè)集群；

江蘇借助“制度創(chuàng)新+產業(yè)培育+基礎設施+場景賦能”的四維協(xié)同模式，積極探索數(shù)據(jù)要素市場化與價值化的實踐路徑；

浙江堅持數(shù)據(jù)要素綜合試驗與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展雙向賦能，持續(xù)深化創(chuàng)新體系建設。 

下一步

政策組合拳與全域數(shù)字化轉型

陳榮輝強調，國家數(shù)據(jù)局正圍繞企業(yè)、城市、集群、試驗區(qū)四類關鍵載體推進形成一整套政策組合拳，后續(xù)將推動印發(fā)《關于深化智慧城市發(fā)展 推進全域數(shù)字化轉型行動計劃》，加快制定培育數(shù)字產業(yè)集群政策文件，系統(tǒng)支撐數(shù)字經(jīng)濟全域賦能。

結語

國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，是推動數(shù)據(jù)要素改革、培育新質生產力、促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合的關鍵舉措。隨著 158 項改革任務落地實施，試驗區(qū)將努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新的動能。