一、除發(fā)改委低空司外的 中央統(tǒng)籌層

1.國家空管委

• 核心角色：國家空域最高協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

• 核心職能：
  √ 制定國家空域改革戰(zhàn)略
  √ 審批低空空域試點方案（如深圳、海南）
  √ 協(xié)調(diào)軍民航空域使用矛盾
  √ 監(jiān)督全國低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2.交通運(yùn)輸部

• 核心角色：綜合運(yùn)輸體系統(tǒng)籌者

• 核心職能：
  √ 將低空經(jīng)濟(jì)納入國家綜合交通體系
  √ 制定跨運(yùn)輸方式銜接標(biāo)準(zhǔn)
  √ 協(xié)調(diào)公路/鐵路/水路與低空運(yùn)輸聯(lián)動

二、行業(yè)監(jiān)管層

3.中國民航局（CAAC）

• 核心角色：行業(yè)監(jiān)管主體

• 核心職能：
  √ 航空器適航認(rèn)證（2025年新增eVTOL專項審定流程）
  √ 運(yùn)營人運(yùn)行合格審定
  √ 無人機(jī)云執(zhí)照管理系統(tǒng)運(yùn)營
  √ 制定《城市空中交通（UAM）運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》
  √ 事故調(diào)查與安全預(yù)警

4.工信部

• 核心角色：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定者

• 核心職能：
  √ 航空制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃
  √ 頻譜資源分配與管理
  √ 主導(dǎo)研發(fā)"5G+低空智聯(lián)"技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
  √ 低空通信導(dǎo)航監(jiān)視（CNS）設(shè)備認(rèn)證

三、運(yùn)行管理層

5.空管局（ATMB）

• 核心角色：空域執(zhí)行者

• 核心職能：
  √ 實時空域動態(tài)調(diào)整（2025年實現(xiàn)0.5秒級響應(yīng)）
  √ 有人/無人航空器融合運(yùn)行監(jiān)控
  √ 低空飛行服務(wù)系統(tǒng)（FSS）建設(shè)運(yùn)營
  √ 應(yīng)急狀況交通管制

6.軍方空管部門

• 核心角色：國防安全守護(hù)者

• 核心職能：
  √ 軍事空域劃設(shè)與釋放
  √ 低空飛行活動國防審批
  √ 敏感區(qū)域電子圍欄設(shè)置

四、地方實施層

7.省級低空經(jīng)濟(jì)辦公室

• 核心角色：區(qū)域協(xié)調(diào)中心

• 核心職能：
  √ 制定省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
  √ 審批市級空域使用方案
  √ 建設(shè)區(qū)域低空通信網(wǎng)絡(luò)

8.市級交通局/低空辦（如深圳）

• 核心角色：落地執(zhí)行主體

• 核心職能：
  √ 建設(shè)起降平臺等基礎(chǔ)設(shè)施
  √ 組織應(yīng)用場景示范（2025年深圳已開放43個場景）
  √ 運(yùn)營地方監(jiān)管平臺（對接國家UTMISS系統(tǒng)）
  √ 實施財政補(bǔ)貼政策

五、支撐保障層

9.氣象局

• 核心角色：氣象服務(wù)商

• 核心職能：
  √ 500米級低空氣象預(yù)報
  √ 風(fēng)切變等危險天氣預(yù)警
  √ 為保險定價提供氣象模型

10.應(yīng)急管理部

• 核心角色：安全底線守護(hù)者

• 核心職能：
  √ 制定低空應(yīng)急救援預(yù)案
  √ 協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等救援力量
  √ 事故后期處置與復(fù)盤

11.銀保監(jiān)會

• 核心角色：風(fēng)險管理者

• 核心職能：
  √ 審批創(chuàng)新保險產(chǎn)品（如2025深圳"低空天氣保"）
  √ 制定責(zé)任險最低保額標(biāo)準(zhǔn)
  √ 監(jiān)督保險理賠服務(wù)

六、創(chuàng)新協(xié)同層

12.國家數(shù)據(jù)局

• 核心角色：數(shù)據(jù)樞紐

• 核心職能：
  √ 制定低空數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)
  √ 監(jiān)管飛行數(shù)據(jù)安全使用
  √ 推動"數(shù)字孿生低空"建設(shè)

13.標(biāo)準(zhǔn)化委員會

• 核心角色：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一者

• 核心職能：
  √ 發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)
  √ 推動國際標(biāo)準(zhǔn)對接
  √ 認(rèn)證第三方檢測機(jī)構(gòu)