綠色產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、能源綠色低碳轉型、生態(tài)保護修復和利用、基礎設施綠色升級、綠色服務等發(fā)展方向，覆蓋了產(chǎn)業(yè)、交通、能源、生態(tài)等生產(chǎn)和生活的各個領域。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大和培育綠色發(fā)展的新動能，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策，是保障如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐，是建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化內(nèi)在要求。為深入貫徹習近平總書記視察重慶重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府關于美麗重慶建設及碳達峰碳中和工作要求，進一步培育壯大全區(qū)綠色發(fā)展新動能推進美麗渝中建設，以發(fā)展“含綠量”提升增長“含金量”，參照《綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄》（2024年版），特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握習近平生態(tài)文明思想的重大實踐價值和理論意涵，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真貫徹落實黨中央關于美麗中國建設、新時代新征程深化生態(tài)文明體制改革等重大戰(zhàn)略決策部署，對標落實美麗重慶建設戰(zhàn)略任務，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快構建綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系，全面促進發(fā)展方式綠色低碳轉型升級，形成節(jié)約資源和綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、消費方式，全力推動美麗渝中建設，打造美麗重慶建設高品質(zhì)成果最美展示地。

實施“1364”行動，構建推動渝中綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，即聚焦“1”個總體要求：打造“美麗重慶建設高品質(zhì)成果最美展示地”；布局“3”個重點任務：加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、扎實推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型、全面營造綠色發(fā)展氛圍；實施“6”大專項工程：綠色創(chuàng)新體系建設工程、綠色產(chǎn)業(yè)主體培育工程、綠色產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化工程、數(shù)字轉型智慧賦能工程、協(xié)同開放合作拓展工程、綠色產(chǎn)業(yè)人才引育工程；細化“4”項保障措施：加強組織領導、強化政策保障、完善統(tǒng)計體系、做實精細服務。

（二）基本原則

堅持服務全局。全面貫徹落實碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，提高站位、拓寬視野，樹立綠色發(fā)展導向，在服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局、助推美麗渝中建設中作出更大貢獻。

堅持創(chuàng)新引領。加快構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，著力突破一批關鍵綠色技術，統(tǒng)籌推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化轉型升級，大幅提高綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力。

堅持數(shù)字賦能。以數(shù)字化改革為牽引，堅持“整體智治”理念，引導綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，利用數(shù)字化手段提升綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學化、智能化水平。

堅持底線思維。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，牢固樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的大局意識，推動綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標

到2027年，綠色產(chǎn)業(yè)體系健全完善，綠色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到500億元以上，年均增長15%以上；單位GDP能耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低達到市級要求。產(chǎn)業(yè)綠色轉型全面鋪開，綠色貸款余額達1800億元，保持全市領先，綠色債券余額達150億元，全市占比穩(wěn)定在30%以上；高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)分別達到280家、1560家；綠色發(fā)展環(huán)境蔚然成風，全域“無廢城市”建設取得新成效，危險廢物安全轉移處置率保持100%，城市生活垃圾、建筑垃圾回收利用率分別達到45%、75%，碳達峰、碳中和實現(xiàn)階段性目標。

二、重點任務

（一）加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)

1.節(jié)能降碳。聚焦能源、建筑、交通、公共機構、用能設備等重點領域，鼓勵重點用能企業(yè)聯(lián)合節(jié)能服務公司深化節(jié)能設備和技術改造合作，加快推動用能低碳化改造和建設、配電網(wǎng)改造、智能建造、建筑節(jié)能改造、運輸船舶改造、通用照明設備更新升級等節(jié)能降碳工程，嚴格落實節(jié)能監(jiān)察制度。引導用能單位持續(xù)開展低碳/零碳/負碳基礎性研究，推廣節(jié)能降碳減污增效協(xié)同等技術創(chuàng)新，加大顛覆性生產(chǎn)工藝與替代產(chǎn)品創(chuàng)新和應用力度。推動低碳應用場景試點建設，探索打造低碳、近零碳排放示范園區(qū)、示范街區(qū)、示范社區(qū)、示范樓宇、示范商業(yè)和公共服務單元等低碳空間。到2027年，單位GDP能耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低完成全市計劃。（責任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)科技局、區(qū)住建委、區(qū)交通運輸委、區(qū)大數(shù)據(jù)局、各管委會按職責分工負責）

2.環(huán)境保護。圍繞水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治與生態(tài)修復、生活垃圾及危險廢物處理處置等，鼓勵企業(yè)研發(fā)推廣先進適用的污染治理技術和裝備，提升企業(yè)環(huán)境治理能力。壯大環(huán)境污染第三方治理機構，探索推行環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家試點，鼓勵開展環(huán)境污染問題診斷、系統(tǒng)解決方案，污水和固體廢棄物集中處理處置、煙氣治理、污染物排放監(jiān)測以及監(jiān)管信息平臺等環(huán)境綜合治理服務。做大做強資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加強資源耦合和循環(huán)利用，積極發(fā)掘“城市礦產(chǎn)”利用途徑和技術，加強各類資源全過程管理和全鏈條節(jié)約，推廣可再生資源制品，延伸資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用。鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式實踐。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)經(jīng)信委、區(qū)城管局、各管委會按職責分工負責）

3.新能源及新型儲能。緊盯清潔能源及新型儲能最新趨勢，加強氫氣制備儲運、機械儲能、超級電容儲能等領域技術儲備和龍頭企業(yè)引育。加快配電網(wǎng)智能化改造，構建微電網(wǎng)、虛擬電廠、車網(wǎng)互動等新型能源網(wǎng)絡，提升分布式新能源消納能力。依托西部算電協(xié)同創(chuàng)新中心打造能源算力樞紐，聚焦平衡電力供需、優(yōu)化潮流分布、支撐源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動等算力電力融合，開發(fā)電力AI芯片和源網(wǎng)荷儲協(xié)同算法，實現(xiàn)儲能資源的智能調(diào)度與交易。創(chuàng)新共享儲能、云儲能等商業(yè)模式，探索建立儲能容量租賃和碳資產(chǎn)管理體系，打造技術領先、模式創(chuàng)新、生態(tài)完善的能源轉型支撐體系。（責任單位：區(qū)經(jīng)信委牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局、區(qū)住建委、區(qū)交通運輸委、區(qū)大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

4.資源環(huán)境權益交易。發(fā)揮“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺功能，定期舉辦生態(tài)產(chǎn)品推介會，發(fā)揮線上平臺資源、渠道優(yōu)勢，組織開展生態(tài)產(chǎn)品云交易、云招商，高效推動生態(tài)產(chǎn)品供給方與需求方、資源方與投資方精準對接。提升生態(tài)產(chǎn)品價值核算能力，強化綠證在重點產(chǎn)品碳足跡核算、碳標識認證管理等方面應用，探索用能權、用水權入場交易。深度融入成渝兩地區(qū)域性綠色交易市場建設，積極推動自愿減排量交易合作。大力發(fā)展氣候投融資，鼓勵金融機構和碳資產(chǎn)管理機構探索基于資源環(huán)境權益的融資工具，支持開展碳資產(chǎn)配額回購、核證自愿減排量置換等融資業(yè)務，推動氣候友好型項目落地。健全碳排放報告和信息披露制度，推動開發(fā)基于綠色金融創(chuàng)新的碳賬戶系統(tǒng)，探索利用“大數(shù)據(jù)+碳金融”形式完善個人碳賬戶信息，加強碳排放數(shù)據(jù)資產(chǎn)化應用。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進局按職責分工負責）

5.咨詢服務。聚焦工程項目建設和運行全過程，統(tǒng)籌勘察、監(jiān)理、設計、造價、招標代理、工程布局和標準、數(shù)字管理、投建運一體化等工程領域環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境技術咨詢等環(huán)境咨詢服務需求，逐步做強減污降碳協(xié)同、模式創(chuàng)新和體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的綜合性生態(tài)環(huán)境咨詢服務業(yè)務。創(chuàng)新推動綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)項目咨詢和設計服務能力建設，加快建立綠色金融決策咨詢體系，圍繞碳普惠、氣候投融資等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新咨詢，探索建立綠色低碳技術咨詢服務體系，推動咨詢和設計技術專業(yè)服務標準化。（責任單位：區(qū)住建委、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

6.環(huán)境監(jiān)測。全面推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化，聚焦涉危廢企業(yè)、城市污水預處理廠、重大工程項目、重點醫(yī)療機構、排污許可自行監(jiān)測等重點領域環(huán)境監(jiān)測需求。鼓勵檢驗檢測機構依法依規(guī)開展水與廢水、空氣與廢氣、噪聲與振動、生物、電離輻射及電磁輻射等領域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務，同步拓展環(huán)境損害評估、環(huán)境影響評價等專項監(jiān)測業(yè)務。支持研發(fā)高精度、智能化環(huán)保自動控制系統(tǒng)，推廣應用在線監(jiān)測設備、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及遠程終端控制平臺，逐步完善污染源自動監(jiān)測設施運行維護、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務領域。探索環(huán)境績效合同服務模式，推行環(huán)境治理“整體式設計、模塊化建設、一體化運營”，推動環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化、服務方式多樣化。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

7.評估審查核查。聚焦水、大氣、土壤、噪聲與振動、地質(zhì)災害等重點環(huán)境領域，引導企業(yè)開展全生命周期環(huán)境質(zhì)量評估、地質(zhì)災害危險性評估，吸引節(jié)能和能效診斷、清潔生產(chǎn)審核等綠色評估審核領域領軍企業(yè)落地發(fā)展，拓展余能利用、能源管理體系建設、用能結構調(diào)整及能量系統(tǒng)優(yōu)化等領域的能源效率評估、節(jié)能改造方案設計、第三方能源審計等節(jié)能評估和能源審計服務。加快培育一批碳排放核查第三方服務機構，引導參與溫室氣體核算與報告、產(chǎn)品碳足跡、評價、技術和服務管理等碳達峰碳中和標準制修訂，提升碳足跡核算核查評價技術能力和專業(yè)水平。探索建立“綠色項目庫”，引導重點金融機構開展綠色投融資業(yè)務對接，持續(xù)開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、碳排放評價，逐步實施重大建設項目第三方綠色項目評估審查。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)經(jīng)信委、各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

8.綠色認證推廣。落實國家綠色產(chǎn)品推廣和采信機制，聚焦能源、制造、建筑等重點領域，加強綠色產(chǎn)品認證機構能力評估和資質(zhì)管理，鼓勵開發(fā)AI能耗模擬、污染物排放預測等智能化認證工具包，拓展“認證+檢測+整改+碳資產(chǎn)管理”全鏈條服務。探索建立認證結果與碳交易市場、綠色金融產(chǎn)品掛鉤機制，在上市審核、融資授信等環(huán)節(jié)強化認證價值市場化轉化。用好國家級綠色認證公共服務平臺，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、電商平臺、消費者組建認證采信聯(lián)盟，推動在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領域廣泛采信具有社會公信力的認證結果。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)住建委、區(qū)商務委、區(qū)交通運輸委、區(qū)文旅委、區(qū)城管局按職責分工負責）

9.合同能源管理。聚焦建筑、交通、產(chǎn)業(yè)等領域，強化重點用能單位用能狀況診斷、改造、運維和節(jié)能目標管理，加快高效儲能、智慧用能監(jiān)測等關鍵技術攻關，拓展智能運維、能源費用托管、節(jié)能效益分享等多元業(yè)務，鼓勵“數(shù)字孿生+智慧能源管理+碳資產(chǎn)開發(fā)”綜合模式創(chuàng)新，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”服務模式。創(chuàng)新合同能源管理金融服務模式，引導金融機構開發(fā)“合同能源管理未來收益權質(zhì)押”融資產(chǎn)品，深化EPC項目保險機制創(chuàng)新，探索推出節(jié)能改造保證保險。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委牽頭，區(qū)住建委、區(qū)交通運輸委、區(qū)商務委、區(qū)文旅委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)城管局、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進局、各管委會按職責分工負責）

（二）扎實推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型

10.大力發(fā)展綠色金融。加快推進渝中區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)核心區(qū)建設，厚植綠色金融大道總部金融集聚優(yōu)勢，鼓勵各類中外資金融機構落戶渝中，支持全國性金融機構進一步完善在渝中的綠色金融服務功能，設立綠色金融事業(yè)部、綠色金融研究中心，推動銀行保險機構建立綠色金融專業(yè)條線或部門、設立綠色特色分支機構，打造全牌照金融機構體系，增強綠色金融要素集聚和輻射能力。推動碳金融市場發(fā)展，穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險等碳金融服務，鼓勵發(fā)行銀行間債券市場、交易所債券市場發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債券、碳中和債券等綠色債券，創(chuàng)新綠色信貸和保險產(chǎn)品。優(yōu)化金融資源綠色化配置，圍繞交通、城建等重點領域的綠色產(chǎn)業(yè)融資需求，推動金融支持綠色交通、綠色建筑發(fā)展，加大對城市節(jié)能節(jié)水、環(huán)境污染治理技術改造提升等環(huán)境保護治理方面的信貸支持。到2027年，綠色貸款余額達1800億元，保持全市領先，綠色債券余額達150億元，全市占比穩(wěn)定在30%以上。（責任單位：區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建委、區(qū)交通運輸委、解放碑CBD管委會按職責分工負責）

11.構建綠色商貿(mào)流通體系。推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可降解化，鼓勵商貿(mào)物流全流程使用可循環(huán)利用的環(huán)保包材，減少過度包裝和二次包裝。推廣應用節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備，引導物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛。發(fā)展綠色倉儲，支持節(jié)能環(huán)保型倉儲設施建設，推動物流基礎設施智慧化發(fā)展，提升商貿(mào)物流園區(qū)、倉儲配送中心、末端配送站點信息化、智能化水平，促進從上游供應商到下游銷售商的全流程信息共享。加快應用末端智能配送設施，推廣“無接觸”配送模式，推進自助提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱等配送設施進社區(qū)。利用人工智能和信息化技術賦能廢舊物資回收和交易網(wǎng)絡建設，培育壯大廢舊家電回收循環(huán)利用關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造一批專業(yè)化、特色化中古店，加快二手車經(jīng)銷規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展逆向回收物流，支持利用配送渠道回收利用廢棄包裝物，鼓勵大型回收企業(yè)打造互聯(lián)網(wǎng)+再生資源平臺，充分利用“兩網(wǎng)融合”示范回收站點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、上門回收，完善再生資源回收體系。到2027年，再生資源主要品類回收總量達2萬噸，建成綠色分揀中心1家。（責任單位：區(qū)交通運輸委、區(qū)商務委牽頭，區(qū)城管局、重慶郵管局四分局、各管委會按職責分工負責）

12.創(chuàng)新發(fā)展綠色貿(mào)易投資。發(fā)揮中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目引領作用，利用跨境電子商務、跨境易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式加強綠色供應鏈國際合作，探索推動境內(nèi)外分撥集散中心、海外倉共建共享，完善海外綠色營銷服務體系。鼓勵擴大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等先進技術和設備進出口，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)境服務等知識密集型綠色服務貿(mào)易，引導研發(fā)、設計、咨詢、檢驗檢測等領域強化服務外包，探索數(shù)字貿(mào)易等多元化業(yè)態(tài)模式。引導和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目投資、建設、運營，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的綠色轉型相關項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），規(guī)范推進政府和社會資本合作（PPP）新機制在綠色低碳項目建設等領域的應用。促進對外投資合作綠色發(fā)展，引進一批節(jié)能環(huán)保、新能源及新型儲能、綠色服務等補鏈強鏈綠色低碳外資項目，引導符合條件的企業(yè)開展境外綠色投資、綠色建設、綠色運營、綠色創(chuàng)新。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)交通運輸委、區(qū)住建委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國資委、各管委會按職責分工負責）

13.推廣綠色消費方式。豐富綠色消費場景，在城市商圈、特色商業(yè)街區(qū)設置綠色低碳產(chǎn)品銷售點，鼓勵各類銷售平臺開展智能家電、綠色建材、綠色家居等節(jié)能低碳產(chǎn)品促銷活動，擴圍實施消費品以舊換新政策，通過發(fā)放綠色消費券、綠色積分、直接補貼、降價降息等方式激勵綠色消費，推動三大地標性商圈向綠色商圈轉型，打造一批綠色商場示范，爭創(chuàng)全市綠色消費品牌10強。加快消費供給端全周期綠色低碳建設，鼓勵有條件的企業(yè)建立綠色供應鏈，自覺開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色改造、推廣綠色采購、采用綠色工藝、開展綠色運輸、推行綠色包裝，推動一批綜合批發(fā)市場、專業(yè)市場、菜市場打造綠色市場。鼓勵餐飲、住宿門店采用節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能設備，采用綠色食品、有機食品、無害蔬菜和全生物降解餐盒，推進廚余垃圾回收處置和資源化利用，深化“光盤行動”，推行“小份菜”“半份菜”等多規(guī)格菜品，引導大眾化餐飲和經(jīng)濟型飯店發(fā)展，培育一批綠色飯店。到2027年，培育綠色商場1家、綠色飯店1家。（責任單位：區(qū)商務委牽頭，區(qū)經(jīng)信委、區(qū)文旅委、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各管委會按職責分工負責）

14.塑造綠色旅游空間。按照《重慶市大型會議和活動碳中和實施方案（試行）》，引導優(yōu)先使用綠色環(huán)保型展臺、展具和展裝，加強綠色照明等節(jié)能技術在燈光舞美領域的應用，大幅降低活動現(xiàn)場聲光電和物品的污染、消耗。將綠色設計、節(jié)能管理、綠色服務等理念融入景區(qū)創(chuàng)建、管理和運營，鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游，開展“無廢景區(qū)”建設試點，降低對資源和環(huán)境消耗，實現(xiàn)景區(qū)資源高效、循環(huán)利用。依托車站、碼頭等游客集聚區(qū)域建設集散中心，完善與重點景區(qū)景點交通轉換條件，推進騎行專線、登山步道等建設，鼓勵引導游客采取步行、自行車和公共交通等低碳出行方式。加強公益宣傳，規(guī)范引導景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色旅游消費。（責任單位：區(qū)文旅委牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通運輸委、區(qū)城管局、解放碑CBD管委會、歷史街區(qū)管委會按職責分工負責）

15.構建綠色交通體系。依托西部陸海新通道大力推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展，提升場站電動化智能化水平，加快打造國際貨代集聚區(qū)核心區(qū)。支持將國四及以下排放標準的老舊營運貨車納入以舊換新補貼范圍，加快淘汰國四及以下排放標準的貨運車輛、老舊燃氣車輛，推廣應用新能源和清潔能源汽車、LNG動力船舶。完善公共交通路網(wǎng)，推廣智慧交通管理系統(tǒng)，探索“定制公交”“社區(qū)巴士”“小巷公交”等特色公交服務，加力解決軌道交通便捷換乘問題，加密充換電設施布局。高質(zhì)量推進山城步道、自行車立體過街設施、加快道路慢行系統(tǒng)建設。到2027年，軌道公交一體化換乘100米覆蓋率達到90%以上，50米覆蓋率達到80%以上，公交車和巡游出租車新能源占比不低于55%。（責任單位：區(qū)交通運輸委、區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)商務委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)公安分局按職責分工負責）

16.加快發(fā)展綠色建筑。深化落實建筑能效測評和標識管理制度，廣泛推廣高星級綠色建筑、鋼結構、裝配式建筑，嚴格落實新建政府投資和大型公共建筑、超高層建筑高星級綠色建筑標準。加快集聚智能建造創(chuàng)新資源，探索利用綠色金融及其他多元化融資支持政策推動公共建筑綠色化改造的市場化機制，推動既有公共建筑由單一型的節(jié)能改造向綜合型的綠色化改造轉變，推廣先進高效照明、熱泵機組、散熱器、空調(diào)、電梯等設備，優(yōu)化建筑用能結構。鼓勵重點樓宇智能化、綠色化、安全化改造升級，支持樓宇開發(fā)商或運營商打造品質(zhì)化樓宇綠色生態(tài)空間。深入推進街區(qū)微更新改造，推動十八梯傳統(tǒng)風貌區(qū)、魯祖廟傳統(tǒng)風貌區(qū)等傳統(tǒng)風貌區(qū)強化節(jié)地節(jié)能節(jié)材和環(huán)境保護技術應用，深化實施綠化品質(zhì)提升工程，探索打造花園式綠色風貌街區(qū)。到2027年，綠色建筑占新建民用建筑比例達100%，裝配式建筑面積占新建建筑的比例不低于35%，年均打造3棟以上綠色樓宇。（責任單位：區(qū)住建委牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)商務委、各管委會按職責分工負責）

17.推動基礎設施綠色升級。落實開展生態(tài)園林城市建設，高水平打造生態(tài)濱江公共空間和山地生態(tài)公園，全面提升立體綠化水平。布局一批綠色場館，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術實現(xiàn)各類場館數(shù)字化、智能化管理和綠色化改造，發(fā)展綠色低碳的會議會務、活動策劃、物流交通、餐飲住宿、文化體育等相關服務。推動環(huán)境、能源、信息等綠色基礎設施建設，完善濱江污水管網(wǎng)、充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網(wǎng)絡，完善生活垃圾收運配套設施，加強大氣、水、噪聲等監(jiān)測點位布局，優(yōu)化電網(wǎng)布局與電能資源配置。到2027年，人均公園綠地面積不低于13平方米，建成區(qū)綠地率達到40%。（責任單位：區(qū)城管局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建委、區(qū)交通運輸委、區(qū)經(jīng)信委、各管委會按職責分工負責）

（三）全面營造綠色發(fā)展環(huán)境

18.塑造最美綠色生態(tài)空間。系統(tǒng)推進“九治”工程體系，深化“五水共治”，推動河湖長制智慧化升級，建成全域水質(zhì)監(jiān)測預警平臺，實施管網(wǎng)精準分流。深度激活“生態(tài)資源稟賦”，提升枇杷山—鵝嶺—平頂山山脊線、長江水源涵養(yǎng)帶、嘉陵江水源涵養(yǎng)帶“一脊兩帶”生態(tài)功能，推動濱水景觀藝術化提升，開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，推廣屋頂綠化、懸掛綠化和垂直綠化，塑造兼具生態(tài)功能與美學價值的山水岸線畫廊、公園城市格局。構建“四全聯(lián)動”數(shù)字治理新范式，優(yōu)化監(jiān)測預警－執(zhí)法監(jiān)管－應急處置“三維聯(lián)動”機制，創(chuàng)新“政府主導+市場運作+社群共治”全民參與機制，深化“綜合監(jiān)管+專業(yè)執(zhí)法+信用約束”一體監(jiān)管模式。到2027年，大溪溝集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，“兩江”渝中段水質(zhì)總體達Ⅱ類標準，危險廢物安全轉移處置率100%，綠化覆蓋率保持38%。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應急局按職責分工負責）

19.創(chuàng)新打造綠色應用場景。聚焦節(jié)能降碳、綠色專業(yè)服務、碳金融、零碳園區(qū)、生態(tài)修復、智慧能源管理等細分領域，繪制綠色發(fā)展場景應用圖譜，明確技術需求與市場空間，定期編制、發(fā)布“綠色需求機會和綠色供給能力”場景清單，著力構建綠色產(chǎn)業(yè)“需求牽引+生態(tài)賦能”精準引育模式，打造場景對接服務平臺動態(tài)展示場景價值，定期舉辦“綠色場景創(chuàng)新對接會”，充分發(fā)揮以商招商、聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本賦能招商協(xié)同效應，吸引具備綠色場景解決方案能力的上下游企業(yè)“以鏈聚群”。強化全要素支撐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導效應，鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色金融工具，完善“場景需求方（政府/園區(qū)）+技術供給方（企業(yè)）+資本方（基金/銀行）”三方合作平臺，探索推動“場景設計－技術匹配－合規(guī)審批－融資對接”全流程綠色場景服務創(chuàng)新，強化從初創(chuàng)期場景適配到成熟期場景復制的全周期服務。到2027年，創(chuàng)新打造綠色發(fā)展場景6個以上。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、各管委會按職責分工負責）

20.凝聚綠色發(fā)展社會共識。積極推動生態(tài)文明理念納入中小學教育體系，積極開展“碳中和校園”創(chuàng)建行動，依托社區(qū)新時代文明實踐站，開設“綠色生活講堂”，通過案例展播、技能實訓等方式普及垃圾分類、低碳出行等實踐知識。創(chuàng)新傳播載體與話語體系，打造“政府主導+自媒體共創(chuàng)”的傳播矩陣，推出“綠色達人”短視頻大賽、低碳生活表情包等綠色宣傳“輕量化”產(chǎn)品。深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍。落實分時電價、居民階梯電價制度，推進“公交優(yōu)先、綠色出行”，積極推進糧食節(jié)約和反食品浪費宣傳引導工作，推進節(jié)約型機關、綠色家庭建設。提質(zhì)建設“無廢城市”，強化建筑垃圾資源化利用，推動垃圾分類提質(zhì)增效。到2027年，生活垃圾回收利用率達到45%，建筑垃圾資源化利用率達到75%，生活垃圾分類覆蓋率達100%。（責任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、各相關產(chǎn)業(yè)部門、各管委會按職責分工負責）

三、實施路徑

21.實施綠色科創(chuàng)體系建設工程。深化實施科創(chuàng)企業(yè)“雙倍增”計劃，持續(xù)培育壯大科創(chuàng)領軍企業(yè)、高成長性企業(yè)，鼓勵中小科技型和創(chuàng)業(yè)型節(jié)能低碳企業(yè)發(fā)展，建立一批綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體、綠色技術創(chuàng)新聯(lián)盟。大力引進國內(nèi)外知名技術創(chuàng)新孵化平臺，鼓勵新建或重組工業(yè)設計中心、新型綠色研發(fā)中心等國家級、市級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程技術中心，鼓勵申報建筑節(jié)能與綠色建筑、綠色服務等領域重大科技項目。推動綠色低碳領域關鍵技術協(xié)同攻關，培育和引導領軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快構建科創(chuàng)企業(yè)、高校、科研院所與中介機構、金融資本等主體優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的“產(chǎn)學研金介”合作機制。探索建設區(qū)域性綠色技術交易市場，創(chuàng)建一批服務綠色技術創(chuàng)新的第三方檢測、評價、認證等中介服務機構，培育一批專業(yè)化技術創(chuàng)新經(jīng)紀人，提高技術轉移轉化效率。力爭到2027年，高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)分別達到280家、1560家。（責任單位：區(qū)科技局牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

22.實施綠色產(chǎn)業(yè)主體培育工程。聚焦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域，加快引進一批國內(nèi)外具備較強綜合競爭力的領軍企業(yè)，引導其在渝中設立區(qū)域總部基地和平臺性功能性項目，形成龍頭引領和集聚輻射作用。鼓勵細分行業(yè)龍頭企業(yè)向技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、工程建設、項目管理等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深耕綠色技術創(chuàng)新、品牌培育、市場開拓、兼并重組，帶頭組建“渝中區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟”，推動政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，結成共享利益、共擔風險、優(yōu)勢互補的區(qū)域供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極組建行業(yè)專家團隊，為中小企業(yè)提供個性化、定制化幫扶服務，推動中小企業(yè)向“專精特新”轉型發(fā)展，提升市場競爭力。（責任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

23.實施綠色產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化工程。依托上清寺—大溪溝片區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚基礎，重點開展環(huán)保技術研發(fā)、生活垃圾污水處理、生態(tài)修復等節(jié)能降碳、環(huán)境保護服務，打造環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以國網(wǎng)重慶電力公司為核心，在拓源大廈、萬吉商務大廈等周邊樓宇，加快發(fā)展新能源及新型儲能產(chǎn)業(yè)，重點開展微電網(wǎng)、虛擬電廠、車網(wǎng)互動等新技術研發(fā)應用，打造綠色能源服務集聚區(qū)。發(fā)揮綠色金融大道集聚優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外綠色金融和資源權益交易機構區(qū)域或功能性總部落戶，創(chuàng)新開展碳交易咨詢、碳金融、碳資產(chǎn)管理等業(yè)務，推動資源權益交易服務范圍不斷擴大，打造綠色金融集聚區(qū)。充分利用解放碑中央商務區(qū)、化龍橋重慶天地等片區(qū)高端商務樓宇集聚優(yōu)勢，探索推動WFC、時尚文化城、陸海國際中心等標志性樓宇向智慧化、綠色化、低碳化轉型，打造綠色樓宇集聚區(qū)。以中冶賽迪、市設計院為核心，在黃花園片區(qū)打造融合綠色產(chǎn)業(yè)項目的咨詢、設計、施工監(jiān)理、評估認證、合同能源管理等多元化綠色服務的綠色轉型示范產(chǎn)業(yè)園。（責任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

24.實施數(shù)字轉型智慧賦能工程。深化智改數(shù)轉綠色化轉型，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸、建筑建設等領域，引導企業(yè)利用數(shù)智技術改造提升傳統(tǒng)業(yè)務，加快實現(xiàn)重點國有企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋。大力發(fā)展綠色低碳數(shù)字基礎設施，推動各類用戶“上云、用數(shù)、賦智”提高生產(chǎn)效率，整合運用既有算力資源優(yōu)勢，加快打造“西部算電協(xié)同創(chuàng)新中心”，以綠色低碳技術賦能超級計算中心建設，構建綠色算電融合產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全綠色產(chǎn)業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)共享機制，探索運用大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算技術等精準捕捉、整合、分析資源環(huán)境數(shù)據(jù)，探索建立覆蓋環(huán)境污染、氣象監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)綠色轉型的多場景應用智慧分析和決策系統(tǒng)。（責任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)局牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

25.實施協(xié)同開放合作拓展工程。深度融入共建綠色“一帶一路”，加強與能源基金會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、太平洋環(huán)境等多邊機構在綠色低碳領域合作，深化應對氣候變化、生物多樣性保護、塑料污染治理、綠色航運等領域交流合作，拓寬綠色投資、節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領域技術裝備和服務合作，積極開展綠色產(chǎn)品標準、認證認可、檢驗檢測國際交流與合作，搭建綠色貿(mào)易、綠色投融資合作平臺，深化綠色供應鏈國際合作，高水平舉辦國際性重大交流活動。深化與長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)科技合作，探索建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域合作聯(lián)盟，共同推進綠色技術攻關，共建綠色產(chǎn)業(yè)集群。探索建立園區(qū)合作利益共建共享機制，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)轉移和綠色產(chǎn)業(yè)轉型，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，加快形成一批綠色合作園區(qū)管理模式、先進經(jīng)驗和品牌。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進局牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

26.實施綠色產(chǎn)業(yè)人才引育工程。完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，切實落實各項人才培養(yǎng)和激勵政策，充分運用“黃金十二條”“青創(chuàng)十條”吸才納才育才，加強綠色產(chǎn)業(yè)人才引進與團隊建設，鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)人才，加快建設綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)基地。強化關鍵技術崗位人才培養(yǎng)，明確高層次人才培養(yǎng)方向，加強節(jié)能降碳、環(huán)境保護等技術人員職業(yè)技能培訓，提升能源管理、綠色創(chuàng)新和碳資產(chǎn)交易等知識和技能，營造激發(fā)人才活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)人社局、各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

四、保障措施

27.加強組織領導。強化組織協(xié)調(diào)，探索設置綠色發(fā)展促進機構，建立主要領導負責、統(tǒng)分結合的綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機制，明確牽頭部門和職責劃分，加強協(xié)商溝通，研究解決行動計劃實施過程中的重大問題。深入開展謀劃研究，探索創(chuàng)新思路舉措，將綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳達峰、碳中和協(xié)同推進?？茖W引導市場行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團體的橋梁紐帶作用，推動重點行業(yè)、重點領域綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（責任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

28.強化政策保障。積極開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域各類政策全量歸集、分類梳理，統(tǒng)籌各類資金加大對建筑節(jié)能、設備更新、樓宇改造、綠色空間創(chuàng)設等綠色低碳項目支持力度，豐富綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工具箱，認真落實節(jié)能減排、資源綜合利用和環(huán)境保護等有關優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本全面參與綠色低碳領域投資。聯(lián)合決策咨詢機構、科研院所、高校，開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢、政策研究，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

29.完善統(tǒng)計體系。完善綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制，加強與市級統(tǒng)計部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立部門統(tǒng)計與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)一致、互為補充、覆蓋綠色低碳轉型相關產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，完善重點指標監(jiān)測預測機制、信息共享及信息發(fā)布制度，動態(tài)跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，及時反映重點領域行業(yè)發(fā)展情況。（責任單位：區(qū)統(tǒng)計局牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責分工負責）

30.做實精細服務。強化走訪聯(lián)絡深入了解企業(yè)綠色轉型的客觀需求，針對企業(yè)綠色發(fā)展過程中遇到的營商環(huán)境、人才緊缺等困難，形成清單逐一落實解決措施。支持各行業(yè)協(xié)會、中介機構、非營利事業(yè)單位等服務綠色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)綠色轉型，儲備優(yōu)質(zhì)項目資源，拓寬政企合作渠道，助推相關企業(yè)擴大品牌影響力。建立健全綠色產(chǎn)業(yè)信息交互平臺，完善數(shù)據(jù)資源和信息共享機制，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享服務、信息決策支持能力。（責任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，各相關產(chǎn)業(yè)部門、管委會、街道辦事處按職責分工負責）