7月16日，省政府辦公廳印發(fā)（蘇政辦發(fā)〔2025〕28號）文件《關(guān)于推進高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，打造江蘇特色的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合體系。

《實施意見》提出，到2027年，實現(xiàn)全省高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展（簡稱“雙高協(xié)同”）模式全覆蓋，構(gòu)建科技型企業(yè)和高校創(chuàng)新團隊為主體，省市區(qū)校聯(lián)動、“一區(qū)多校”深度協(xié)同的發(fā)展格局。高校聯(lián)合高新區(qū)企業(yè)共建省級以上重點實驗室、概念驗證中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，以及卓越工程師學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、專業(yè)特色學(xué)院、研究生工作站等產(chǎn)教融合平臺80家以上，聯(lián)合培養(yǎng)研究生2000人以上，專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率實現(xiàn)翻番、轉(zhuǎn)化合同到款額增幅超30%。集聚頂尖人才10名左右，引進培養(yǎng)國家級科技領(lǐng)軍人才500名左右，培育獨角獸企業(yè)10家以上、高新技術(shù)企業(yè)超3000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達65%，開辟5個引領(lǐng)科技前沿、處于國內(nèi)領(lǐng)先的新賽道。

“雙高協(xié)同”分兩個階段實施，2025－2026年為試點引領(lǐng)階段，在每個設(shè)區(qū)市布局1－2個高新區(qū)與高校“雙高協(xié)同”試點，明確一個產(chǎn)業(yè)方向、依托一個科創(chuàng)平臺、落地一名領(lǐng)軍人才、配套一個轉(zhuǎn)化基金、培育一批標(biāo)桿項目，探索構(gòu)建“五個一”融合發(fā)展體系。2027年為全面覆蓋階段，系統(tǒng)總結(jié)試點工作成效及經(jīng)驗，形成可復(fù)制可推廣的協(xié)同模式，健全“雙高協(xié)同”工作體系。

據(jù)了解，江蘇現(xiàn)建有61家省級以上高新區(qū)，其中18家國家高新區(qū)，正處于新質(zhì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段。同時，江蘇現(xiàn)有175所高等院校，正加強原始創(chuàng)新和前沿技術(shù)研發(fā)。為此，《實施意見》部署了協(xié)同推進高新區(qū)新質(zhì)轉(zhuǎn)型、協(xié)同推動高等教育綜合改革、協(xié)同推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同促進高水平科技成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)、協(xié)同促進創(chuàng)新資源共享等6大主要任務(wù)。

江蘇省將出臺一系列舉措“雙高協(xié)同”。比如，支持試點高新區(qū)和結(jié)對高校共建省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、概念驗證中心、中試平臺、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，符合條件的，優(yōu)先推薦申報國家級重大創(chuàng)新平臺。支持試點高校牽頭組建高價值專利培育中心。統(tǒng)籌省級教育、科技專項資金，引導(dǎo)地方協(xié)同投入，對于試點高校和高新區(qū)企業(yè)相關(guān)專項予以支持。支持試點高新區(qū)和高校承擔(dān)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和超長期國債資金。支持省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群加大對試點高新區(qū)和高校創(chuàng)新項目投資力度。支持試點高新區(qū)設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)天使基金、概念驗證基金、科創(chuàng)接力基金（S基金）等，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化貸，推廣“園研保”“揭榜掛帥攻關(guān)險”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”等科技金融新產(chǎn)品。

另悉，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、江蘇省教育廳近日聯(lián)合公布了18家高新區(qū)和37所高等院校為“雙高協(xié)同”試點單位。