在過去的五年里，面對復雜嚴峻的經濟形勢，昆明高新區(qū)以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以轉方式、調結構、穩(wěn)增長、促發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以放大產業(yè)集群效應為支撐，堅持穩(wěn)中求進，奮力克難攻堅，采取有力舉措，圓滿地完成了“十二五”時期園區(qū)經濟和社會發(fā)展目標，在云南省率先跨入千億元園區(qū)，為決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
　　
　　面對新形勢、新任務、新要求，實現(xiàn)昆明高新區(qū)經濟社會發(fā)展新跨越，必須牢牢抓住重要戰(zhàn)略機遇，保持創(chuàng)新發(fā)展定力，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，貫徹“五大發(fā)展理念”，以更大的氣魄、更實的作風，奮力打造園區(qū)經濟的“升級版”。
　　
　　致力于全面深化改革激活發(fā)展內生動力
　　
　　（一）大力推進體制機制改革，充分釋放發(fā)展活力。要圍繞落實供給側改革措施，制定年度深化改革要點，重點出臺特色產業(yè)發(fā)展、財政金融創(chuàng)新、城市管理、行政審批、黨的基層組織建設等方面的改革方案，在深化改革方面走在昆明市前列。要抓好已出臺改革方案的落地實施，開展成果評估，加強跟蹤問效，行之有效的要加大實施力度，推進不暢的要查找原因，方案不具備可操作性的要抓緊完善，確保改革措施落地生根。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)、先進園區(qū)的成功經驗，勇于先行先試。尤其要圍繞發(fā)揮昆明高新保稅物流中心功能，在投資管理、貿易便利化、事中事后監(jiān)管、商事制度、負面清單及正面清單管理等方面，學習借鑒中國（上海）自由貿易試驗區(qū)可復制、可推廣的經驗，結合實際提出措施，在發(fā)展內陸開放型經濟方面先行探索。
　　
　?。ǘ┐罅ㄔO園區(qū)創(chuàng)新文化，濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。要樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來的理念。大力建設鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯的創(chuàng)新文化，打造創(chuàng)新活力涌動、創(chuàng)新人才濟濟、創(chuàng)新氛圍濃厚，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的家園。要加快制定支持和鼓勵“雙創(chuàng)”的政策措施，為“雙創(chuàng)”人才提供資金、場地、平臺以及創(chuàng)業(yè)輔導等多角度、訂單式服務。探索線上建設“開放、共享”的網絡空間，線下建設“孵化、路演、服務”的高新創(chuàng)業(yè)廣場，構建“智本”與“資本”對接的平臺。要做實文化與科技融合示范基地，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園及各類科技孵化器等平臺作用，加大與昆明理工大學等院校的合作力度，搭建創(chuàng)客營地、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等創(chuàng)新平臺。積極主辦或承辦一系列有影響、有特點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建立創(chuàng)新與產業(yè)化之間對接的紐帶，營造云南省最優(yōu)的創(chuàng)客生態(tài)圈，打造云南省最好的創(chuàng)客聚集地。要放大人才特區(qū)建設的優(yōu)勢，與“雙創(chuàng)”工作緊密結合，實現(xiàn)兩項工作的相互融通、政策優(yōu)勢的雙倍疊加，繼續(xù)深入推進高端領軍人才集聚、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育、高級經營管理人才提升、高技能人才成長四項重點工作，吸引更多的高層次人才進區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　
　　（三）大力踐行“五零五最”承諾，全面優(yōu)化高新品牌。要對照服務承諾清單，對內開展“回頭看”活動，對外開展?jié)M意度調查，持續(xù)提升“五零五最”發(fā)展環(huán)境。昆明高新區(qū)干部職工要把服務企業(yè)當作第一職責，當好企業(yè)的“宣傳員”“服務員”“推銷員”。完善園區(qū)黨委領導和部門負責人聯(lián)系重點企業(yè)制度，定期組織企業(yè)開展需求洽談會、政策宣講會、產品展示會、產銷對接會、產業(yè)聯(lián)盟聯(lián)席會，讓“五零五最”釋放出更多的發(fā)展“紅利”。要推動行政審批再提速，抓緊錄入行政審批服務事項并接入市平臺，盡快啟動網上審批服務。繼續(xù)深化行政審批制度改革，在審批事項上做減法，在高效服務方面做加法，力爭成為全國高新區(qū)中審批事項最少的園區(qū)之一。與機構改革相結合，理順關系，明確職責，進一步優(yōu)化內部工作流程，加大督查督辦力度，提高辦事效率，放大高新效應，叫響高新品牌。要統(tǒng)籌建成區(qū)與新城基地的管理服務工作，為企業(yè)和員工提供更加便捷、優(yōu)質的服務。要加強與云南省、昆明市相關業(yè)務部門的請示和溝通，積極爭取支持和幫助，建立更加有利于園區(qū)建設和管理的體制機制，營造園區(qū)發(fā)展更加優(yōu)越的外部環(huán)境。
　　
　　致力于推進科技創(chuàng)新增強園區(qū)核心競爭力
　　
　　（一）加快園區(qū)轉型升級，啟動申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作。要全面總結創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)所取得的成績和經驗，進一步鞏固和發(fā)揚在做強做優(yōu)特色產業(yè)、推進科技創(chuàng)新、探索科技金融結合等方面的成功做法，繼續(xù)彰顯創(chuàng)新型特色園區(qū)的特點和優(yōu)勢。要做好申報創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的前期準備工作。創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進園區(qū)轉型升級、追趕先進高新區(qū)，引領云南省、昆明市新型工業(yè)化的重要舉措，昆明高新區(qū)全體干部、職工務必充分認識創(chuàng)建工作的重大意義。積極爭取科技部、云南省、昆明市、科技部門的大力支持，加快開展前期調研論證、方案編制等工作，迅速啟動申報工作，力爭２０１６年納入試點。要準確把握創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的目標要求。緊盯創(chuàng)新領先、產業(yè)領先、經濟和社會發(fā)展領先、體制機制創(chuàng)新領先“四個領先”的目標，自加壓力，奮力前行，努力在“十三五”末將昆明高新區(qū)建設成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為區(qū)域經濟社會發(fā)展做出引領和示范。要主動學習借鑒北京中關村、上海張江、武漢東湖等先進高新區(qū)經驗，爭取各級支持，在股權激勵、科技金融改革創(chuàng)新、支持新型產業(yè)組織參與國家重大科技項目、支持創(chuàng)新企業(yè)的稅收政策等方面，積極開展試點工作。
　　
　　（二）提升科技創(chuàng)新實力，持續(xù)加大“三平臺”建設力度。要繼續(xù)推進產學研柔性平臺建設。完善公共技術平臺運行機制，組建一批新產學研聯(lián)盟，建立一批院士工作站，培育一批重點實驗室，吸引一批科技中介服務機構。加強與清華大學、北京理工大學及云南省內大學、科研機構的合作。引導園區(qū)高新技術企業(yè)與科研機構加強溝通，促進雙方互利共進，提高研發(fā)創(chuàng)新速度。要繼續(xù)推進孵化器催化平臺建設。建立１５－２０個綜合創(chuàng)業(yè)苗圃，培育２０－３０個重點項目和創(chuàng)業(yè)團隊。調整孵化器場地布局，完善企業(yè)進入退出機制。適時啟動“高原瞪羚企業(yè)”培育計劃。要繼續(xù)推進科技金融創(chuàng)新平臺建設。吸引金融類企業(yè)及相關機構入駐，鼓勵商業(yè)銀行、科技銀行開展針對科技型中小企業(yè)的產品與服務。以科技政策性資金為引導基金，吸引風險投資、天使投資和社會擔保機構參與科技金融服務。加大政銀企合作力度，為中小微企業(yè)搭建金融服務平臺。今年爭取“新三板”掛牌企業(yè)新增３－５家，協(xié)調服務積大制藥、黃金集團等企業(yè)盡快上市。
　　
　?。ㄈ﹦?chuàng)新投融資體制機制，進一步深化國資公司改革。要進一步完善國資公司現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結構，形成更加市場化的經營機制，增強企業(yè)活力和競爭力。要整合部門職能，建立財政、建設、土儲、國資公司等部門為主體的投融資政策、計劃、協(xié)調和監(jiān)管的投融資體系。以做大做強國資公司為核心，加快提高其投融資能力，拓展社會資金進入渠道。要進一步完善“資金池”統(tǒng)籌機制，將財政、土儲貸款、國資公司融資等各渠道可用資金統(tǒng)一集中、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調劑使用，形成“多渠道蓄水、一個龍頭放水”的管理模式，優(yōu)化資金結構，降低資金使用成本，提高資金使用效率。
　　
　　致力于壯大經濟實力不斷優(yōu)化產業(yè)結構
　　
　　（一）圍繞特色產業(yè)發(fā)展路徑，精準發(fā)力招商引資。要緊緊圍繞“３＋Ｎ”特色產業(yè)集群的目標，精準發(fā)力，盯住國際國內產業(yè)發(fā)展趨勢，從生物醫(yī)藥、新材料及先進裝備制造、ＩＴ及現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)的源頭、中間到終端，以及相關的延伸區(qū)域，對產業(yè)鏈各節(jié)點進行系統(tǒng)分析，有針對性地找出產業(yè)發(fā)展的制約點，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布招商引資目錄。前端引進高端產品生產技術，拉長技術鏈，做強主導產業(yè)；后端引進終端產品制造企業(yè)，形成完整產業(yè)鏈，不斷提高產業(yè)集聚度。要繼續(xù)堅持項目經理人制度，優(yōu)化顧問招商、主題招商、展會招商、以商招商方式。各部門要緊緊圍繞招商引資目標任務，發(fā)揮好協(xié)調、配合、服務的職能作用，不斷擴大招商引資成果。今年要在代理招商模式上取得新的突破，研究制定實施辦法和細則，積極對接信譽度高、資質過硬、操作規(guī)范的中介或相關機構，探索招商引資市場化、國際化路徑。要內培外引并重，涵養(yǎng)存量財源，挖掘增量財源，做到精征細管。加大存量企業(yè)支持和服務力度，全面梳理園區(qū)企業(yè)，按照企業(yè)貢獻率大小、成長性強弱等標準，建立重點培育和發(fā)展的企業(yè)名單，打造一批大企業(yè)、好企業(yè)，發(fā)揮好規(guī)模以上企業(yè)、高新技術企業(yè)的火車頭作用，帶動園區(qū)企業(yè)步入良性快速發(fā)展軌道。要加快在建項目的建設進度。對近年來引進的項目進行一次全面清理，建立項目進度清單，實行進度倒逼，對只洽談不簽約、只簽約不落地的“僵尸”項目要及時清退。加快拜耳滇虹二期、昆明制藥、昆明中藥廠、招商物流、可口可樂等一批重大項目建設速度。建成項目要促投產，盡快對園區(qū)發(fā)展形成貢獻。今年億元以上項目新開工６個、竣工６個。
　　
　?。ǘ﹪@做強生物產業(yè)優(yōu)勢，打造“大健康”產業(yè)名片。要研究出臺《昆明高新區(qū)建設“大健康”產業(yè)實施意見》，依托昆明國家生物產業(yè)基地、“云藥”特色產業(yè)集群，整合提升“大健康”產業(yè)。在生產健康產品、提供健康服務、發(fā)展健康文化等方面引進培育一批在國際、國內市場知名度高、有話語權的大品牌，打造特色產業(yè)名片，成為驅動云南省大健康產業(yè)提升發(fā)展的“ＣＰＵ”。要力促大健康產業(yè)快速發(fā)展。以生物產業(yè)為重點，圍繞發(fā)展生物醫(yī)藥、生物工程、健康服務等三大領域，建設醫(yī)藥產業(yè)園、基因科技園、醫(yī)療器械園等三大產業(yè)園，搭建科技服務、電商服務、信息服務、金融服務、項目服務等五大平臺，確保大健康產業(yè)主要經濟指標保持１６％以上的增長幅度。要加大資金支持力度。積極爭取國家、云南省、昆明市的資金、項目和政策支持。昆明高新區(qū)財政安排專項資金，用于大健康產業(yè)基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)圍繞特色產業(yè)開展研發(fā)、創(chuàng)新和產業(yè)化建設。
　　
　?。ㄈ﹪@“高”“新”技術目標，培育新興特色產業(yè)。要瞄準現(xiàn)代高科技產業(yè)的發(fā)展方向，既全力抓好現(xiàn)有產業(yè)，又以更遠更高的目光追蹤“高大上”的企業(yè)和項目，大力引進和培育無人飛機、智能機器人、量子通訊、３Ｄ打印、智能穿戴設備、人臉識別、新能源汽車、基因科技、電子商務等前景好、潛力大，在國際、國內具有領先水平的企業(yè)和項目，在新的起跑線上不掉隊。要啟動建設昆明高新區(qū)國際技術轉移中心，把云南省得天獨厚的生態(tài)、適宜的氣候、豐富的旅游及宜居資源優(yōu)勢，與昆明高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢有機結合起來，以提供完善的科研和產業(yè)化平臺、居住和生活條件、配套的政策措施為保障，疊加“產業(yè)＋資源＋環(huán)境＋人才”優(yōu)勢，以柔性引進方式，吸引國內外高層次人才進區(qū)發(fā)展。支持“候鳥式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“一臺電腦、一封郵件、一個創(chuàng)意、一個項目、一個團隊”科技含量高的“智慧產業(yè)”。要挖掘馬金鋪歷史文化資源，加強與高新技術產業(yè)的融合發(fā)展，打造有別于其他園區(qū)的文化創(chuàng)意產業(yè)。加強馬金鋪“一閣七寺”“一顆印”、秦氏故居、梁王屯兵遺址等歷史文化遺存的保護，做好當?shù)馗挥刑厣姆俏镔|文化遺產的傳承，在產城融合發(fā)展中融入歷史文化的元素，彰顯新城基地的歷史文化特色，提升文化品位。
　　
　?。ㄋ模﹪@發(fā)揮輻射引領作用，加大開放發(fā)展力度。要抓住“一帶一路”、長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊等戰(zhàn)略機遇，主動融入國家戰(zhàn)略，探索園區(qū)產業(yè)國際化路線。深入推進老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)合作共建科技園項目，鼓勵和支持園區(qū)生物醫(yī)藥、電力裝備和汽車銷售等企業(yè)到合作園區(qū)內布點建廠，面向南亞、東南亞“走出去”。進一步落實與磨憨經濟開發(fā)區(qū)合作的框架協(xié)議。深化與云南省內、昆明市內相關園區(qū)的合作，擴散高新產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮帶動作用，促進共同發(fā)展。要加快高新保稅物流中心圍網、信息化、卡口等基礎設施和監(jiān)管設施建設，確保按期通過海關總署驗收，盡早投入使用，發(fā)揮好外向型經濟的平臺作用。
　　
　　致力于完善基礎設施深度推進產城融合
　　
　?。ㄒ唬﹥?yōu)化園區(qū)布局，強化規(guī)劃的引領作用。要貫徹量水發(fā)展、以水定城的要求，統(tǒng)籌人口、用地、空間、產業(yè)、生態(tài)等要素，推進經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”，不斷優(yōu)化園區(qū)布局，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設與生態(tài)和人居環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。要堅持節(jié)約集約用地，嚴把投資強度，提高用地效益。加大閑置土地清理和處置力度，做好存量土地挖潛工作，更加珍惜和利用好有限的、寶貴的產業(yè)用地資源。切實做好馬金鋪土地利用總體規(guī)劃中期評估工作，為下一步開展規(guī)劃調整完善做好準備。
　　
　?。ǘ┘訌姵鞘泄芾恚岣呓ǔ蓞^(qū)城市品位。要圍繞發(fā)展總部經濟、科技金融、研發(fā)孵化、電子信息、電子商務及現(xiàn)代服務業(yè)的產業(yè)定位，大力推動建成區(qū)的城市功能，教育、醫(yī)療、社會管理要與之相適應，高新技術產業(yè)聚集、經濟蓬勃發(fā)展與服務管理相得益彰。要加強城市管理，理順執(zhí)法關系，加強執(zhí)法力量，提高城市管理的精細化水平。加快城市改造提升工程進度，力爭新材料科技中心等項目先期竣工。全力化解城中村改造歷史遺留問題，做好回遷安置工作。把滇池治理作為“頭等大事、頭號工程”，堅決做好區(qū)內入滇河道治污工作。繼續(xù)實施好美化、綠化、凈化、亮化工程，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。
　　
　?。ㄈ┩晟苹A設施，夯實新城區(qū)市政功能。要認真落實新城基地基礎設施建設大推進行動年度計劃，完成基礎設施投資３９億元，啟動１８條（段）道路和房建、綠化等重點基礎設施項目建設。加強與中鐵十七局的戰(zhàn)略合作，以政府和社會資本合作模式（ＰＰＰ）開展新城基地基礎設施建設。全面完成馬澄路一標段改造工程。啟動連接環(huán)湖東路和呈貢信息產業(yè)園新通道建設。積極爭取云南省、昆明市支持，力爭將昆明高新區(qū)與行政中心，與昆玉高速、呈澄高速等主要交通干道的聯(lián)接線納入云南省、昆明市相關計劃，完善區(qū)內路網及配套設施，提升區(qū)位和交通優(yōu)勢。協(xié)調公共交通部門，解決好企業(yè)員工和群眾出行難的問題。要堅持以城市為載體，以產業(yè)為支撐，按照建設一座科技新城的目標，加大水、電、通信、綠化等市政設施建設力度，“昆明之眼”中央景觀公園按期建成。以“水岸晴沙”、“廊橋陽光”片區(qū)為帶動，逐步做優(yōu)商業(yè)、生活環(huán)境，更好地承載產業(yè)發(fā)展，為企業(yè)員工、當?shù)厝罕娞峁┡涮淄晟频纳瞽h(huán)境。積極推進保障房建設，林塘二期和公租房建成投入使用。要緊緊結合新城基地城市化進程，超前謀劃以企業(yè)總部、研發(fā)中心、中介服務、科技金融、科技孵化等業(yè)態(tài)為主的樓宇經濟，培育“高樓大廈里的經濟活動”，為營造蓬勃的經濟生態(tài)、聚集興旺的人氣，以及未來城市現(xiàn)代服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展預留空間。要重視生態(tài)環(huán)境保護，堅決落實污染減排目標，按照建設“海綿城市”的要求，促進水資源循環(huán)利用，加強梁王河、南沖河及兩條景觀河管護，完成污水處理廠二期項目。加強區(qū)域大氣環(huán)境保護監(jiān)測，大氣自動監(jiān)測站上半年正式運行。加強生態(tài)建設，完成植樹造林１２５０．９畝。把新城基地建設成為產業(yè)與環(huán)境和諧、山水與城市相融，集生產、生活、生態(tài)于一體的魅力新城。
　　
　　致力于發(fā)展社會事業(yè)增加人民群眾福祉
　　
　　（一）優(yōu)先大力發(fā)展教育事業(yè)，打造優(yōu)質教育資源聚集區(qū)。要把發(fā)展教育事業(yè)作為園區(qū)軟環(huán)境的重要基礎，進一步加大工作力度，構建多元化的優(yōu)質教育格局，把創(chuàng)新融入到教育工作的各個環(huán)節(jié)，以昆明市外、云南省外先進地區(qū)為標桿，推進教育教學質量再上新臺階。要加強高新一小科醫(yī)路校區(qū)、海源校區(qū)、經典雙城校區(qū)等三個校點在教育管理、教學研究、隊伍建設、特色活動等方面的聯(lián)動合作、相互促進，做優(yōu)做強高新一小優(yōu)質教育。同時，把高新一小在管理、教學等方面的優(yōu)勢擴大到馬金鋪，整體提升教育質量。馬金鋪１８個班、水岸晴沙小區(qū)９個班幼兒園年內建成。要重視為駐區(qū)各級各類學校做好協(xié)調服務工作，樹立園區(qū)大教育的理念，切實為其解決教育教學中的實際困難，形成共同發(fā)展教育事業(yè)的合力。
　　
　　（二）協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)，增加人民共享發(fā)展獲得感。要堅持以民為本建設幸福高新，切實回應人民群眾所企所盼，著力做大“民生蛋糕”，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中得到更多的實惠。改善社區(qū)工作條件，建成區(qū)管理服務中心投入使用。要進一步完善文化公共服務體系，深化文化惠民工程，組織開展多種形式的群眾性文化活動。加強文化市場整治，凈化文化環(huán)境。開展全民健身活動，提高健康水平。要以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為重點，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，提高其基本醫(yī)療服務能力，使園區(qū)群眾享受到公平、可及的社區(qū)衛(wèi)生服務。深化馬金鋪衛(wèi)生服務中心管理體制改革。年內建成馬金鋪社區(qū)衛(wèi)生服務中心。要切實做好就業(yè)和社會保障工作，堅持保基本、兜底線、促公平，確保各類社會保險參保率在９６％以上。實施更加積極的就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、失地農民、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)工作。
　　
　?。ㄈ┙y(tǒng)籌做好馬金鋪“三農”工作，大力發(fā)展高原高科技特色農業(yè)。要堅持園區(qū)產業(yè)定位與馬金鋪的農業(yè)資源相結合，高度重視“三農”工作。以美麗鄉(xiāng)村建設為重點，以都市農莊建設為抓手，啟動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃。加快推進“一丘田秋木箐寶珠梨莊園”建設，力爭２０１６年６月底前開業(yè)，打造田園花海、原野炊煙、田園書屋等特色田園文化。進一步提升以生態(tài)蔬菜種植為主的農業(yè)產業(yè)化程度和市場化程度。要堅持精準扶貧、精準脫貧，扎實做好“掛包幫”與“轉走訪”工作，實施一批事關群眾生產生活的民生工程，確保貧困地方人民群眾與昆明市一起同步進入小康。從社區(qū)的實際出發(fā)，扶持發(fā)展一批社區(qū)特色集體經濟，壯大集體經濟實力。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，按照馬金鋪與新城基地全域規(guī)劃一體化、建設一體化、管理一體化、發(fā)展一體化的要求，推進馬金鋪城市化進程，加快鄉(xiāng)村道路、“五小水利”等基礎設施建設，推動城市基礎設施和公共服務設施向農村延伸，不斷改善群眾生產生活條件。以經濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、服務職能優(yōu)化為目標，提升馬金鋪街道綜合管理水平。
　　
　?。ㄋ模┞鋵嵕S護穩(wěn)定第一責任，繼續(xù)深化法治高新區(qū)建設。要堅持用法治思維和法治方式推進工作，營造透明有序、公平正義、守法誠信的法治環(huán)境，大力開展法治宣傳教育，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，確保經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。要維護社會和諧穩(wěn)定，強化轄區(qū)負責制、領導責任制、包保責任制、網格責任制，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題。推進平安高新建設，完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。要增強應急處置能力，持續(xù)開展“安全生產事故隱患歸零行動”，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任制，切實加強生產、道路交通、消防安全和食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命和財產安全。
　　
　　致力于加強黨的建設打造高素質干部隊伍
　　
　?。ㄒ唬┌l(fā)揚改革創(chuàng)新精神，打造黨建工作新亮點。要在全體黨員中開展“兩學一做”教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺踐行“三嚴三實”要求，扎實開展理想信念和宗旨意識教育，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，始終做到黨性堅強、黨紀嚴明。要切實加強黨的思想建設、制度建設、作風建設和組織建設。牢固樹立抓黨建是最大政績的意識，抓住“書記抓黨建”這個牛鼻子，用好“黨建述職評議考核”這根指揮棒，堅持強基固本，加強農村、機關、社區(qū)和非公有制經濟組織、社會組織等黨的基層組織建設，不斷提升各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化黨員的日常教育管理，嚴格黨內組織生活，增強黨員隊伍的生機與活力。要以“黨建＋Ｘ”為主線，延伸和深化黨建創(chuàng)新工作，總結推廣青年創(chuàng)客黨組織的成功經驗，樹立一批非公黨建的典型，推動園區(qū)黨建工作再上新臺階。加強服務型黨組織建設，切實解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。要加強理論宣傳工作，積極創(chuàng)建文明單位。要切實加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)及工青婦等群團組織、社會組織的領導，凝聚改革發(fā)展的強大合力。認真做好老干部工作，真心實意關心老干部。
　　
　　（二）踐行“忠誠干凈擔當”要求，塑造干部職工隊伍新形象。要堅持正確的選人用人導向，大力選拔和重用政治強、業(yè)務精、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部，進一步優(yōu)化干部隊伍的知識、專業(yè)、年齡等結構。以中層干部隊伍建設為重點，增強其貫徹上級部署、推動工作落實的能力和水平。切實做好社區(qū)“兩委”換屆工作，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，選優(yōu)配強“兩委”班子。要加強干部職工的教育、培養(yǎng)和管理，著力全面提高隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務技能、團結協(xié)作等綜合素質。機構設置、干部人事、績效考核改革等工作有實質性推進。堅決整治“庸散懶”“不作為、慢作為、亂作為”，建立健全優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要馳而不息正風肅紀，持續(xù)改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風，倡導良好的學風、文風、會風，努力打造一支忠誠干凈擔當，為園區(qū)改革發(fā)展無私奉獻的高素質干部隊伍。
　　
　?。ㄈ┘缲摴茳h治黨重任，實現(xiàn)黨風廉政建設新成效。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，持之以恒推進黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。進一步加強紀律和作風建設，堅決貫徹落實昆明高新區(qū)黨工委、管委會制定的規(guī)章制度，真正做到賞罰分明，令行禁止。要深入落實“兩個責任”，各級黨組織書記要把黨風廉政建設的第一責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，緊盯土地出讓、工程招標、政府采購、國有產權交易、集體資產處置、民生資金管理使用、行政審批、選人用人等重點領域，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要大力支持紀檢部門發(fā)揮職能作用，聚焦主業(yè)，突出主責，強化執(zhí)紀問責，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造風清氣正、團結干事的良好政治生態(tài)。