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【政策分享】聚焦科技與產(chǎn)業(yè)深度融合:科技部劃定“十五五”創(chuàng)新路線
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2025-10-29 點(diǎn)擊:次
科技與產(chǎn)業(yè)
深度融合
未來(lái)五年是建成科技強(qiáng)國(guó)攻堅(jiān)期,中國(guó)將圍繞國(guó)家戰(zhàn)略亟需超前布局一批重大科技項(xiàng)目,加快概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè),破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。
“現(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)只有10年時(shí)間,未來(lái)五年是十分關(guān)鍵的攻堅(jiān)期。”科技部部長(zhǎng)陰和俊在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示。
“十五五”時(shí)期,科技部將錨定科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持“四個(gè)面向”,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),為建成科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1
五大任務(wù)描繪創(chuàng)新藍(lán)圖
科技部明確了“十五五”時(shí)期科技創(chuàng)新的五大重點(diǎn)任務(wù)。首要任務(wù)是加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),圍繞國(guó)家戰(zhàn)略亟需超前謀劃布局一批新的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究,持續(xù)增加高質(zhì)量的科技供給。
其次,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加快建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái),帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用。
第三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展,強(qiáng)化科教協(xié)同育人和產(chǎn)學(xué)研融合用人,在重大科技任務(wù)中培養(yǎng)造就一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2
破解成果轉(zhuǎn)化難題
科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵紐帶。我國(guó)不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新,2020年啟動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)工作。
選取40家高校和科研院所作為試點(diǎn)單位,經(jīng)過(guò)三年實(shí)踐,這些試點(diǎn)單位的科技成果轉(zhuǎn)化合同金額達(dá)到120.9億元,較試點(diǎn)前增長(zhǎng)126.5%。
2022年,國(guó)家又進(jìn)一步開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn),這一創(chuàng)新舉措迅速得到地方響應(yīng),帶動(dòng)17個(gè)省市積極實(shí)踐。
3
構(gòu)建全方位技術(shù)轉(zhuǎn)移體系
我國(guó)已構(gòu)建起多層次、全方位的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)涵蓋3家國(guó)家層面的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、12個(gè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、1084家高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
還包括1.9萬(wàn)多家研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)以及1.6萬(wàn)家科技企業(yè)孵化載體,為科技成果流轉(zhuǎn)提供了高效便捷的渠道。
隨著科技成果轉(zhuǎn)化工作的不斷推進(jìn),技術(shù)經(jīng)理人也逐漸成為新興職業(yè)。在部分科技資源密集的省市,技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)者規(guī)模已達(dá)到萬(wàn)人級(jí)別,為科技成果轉(zhuǎn)化提供了專業(yè)的人才支撐。
4
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
“十五五”期間,我國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。在產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新領(lǐng)域,國(guó)家積極推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系。
以西安交通大學(xué)為例,該校與241家企業(yè)聯(lián)合組建研究院,創(chuàng)新采用企業(yè)“出題、出資”,高校提供技術(shù)支持和人才保障的合作模式。
累計(jì)聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)難題2500多項(xiàng),不僅有效解決了企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,還培養(yǎng)了2000多名工程碩博士,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的雙贏局面。
5
營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)
“十五五”期間,我國(guó)將建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài),繼續(xù)深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,積極發(fā)起和組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,深度參與全球科技治理。
陰和俊部長(zhǎng)表示:“未來(lái)五年是極具挑戰(zhàn)的五年,也是前景廣闊、大有可為的五年,我們將埋頭苦干、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取,全力推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得決定性進(jìn)展。”
2024年全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬(wàn)億元,較2020年增長(zhǎng)48%;研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%,超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平;研發(fā)人員總量世界第一。
這些數(shù)據(jù)標(biāo)志著中國(guó)科技創(chuàng)新已進(jìn)入從“跟跑”向“并跑”、“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。
隨著“十五五”規(guī)劃全面實(shí)施,中國(guó)科技創(chuàng)新將更加注重質(zhì)量飛躍,讓綠色從“外部約束”轉(zhuǎn)為“內(nèi)生動(dòng)力”,民生從“兜底保障”升級(jí)為“品質(zhì)生活”。
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