精準(zhǔn)把握鐘表行業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)掘本土資源稟賦，爭分奪秒建設(shè)“船山時間谷”，著力將“時光”轉(zhuǎn)化為“時機”。一是強化園地聯(lián)創(chuàng)。以部省市共建的衡陽智能衡器計量產(chǎn)業(yè)園為統(tǒng)籌，將“船山時間谷”作為基地，協(xié)同產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)，聯(lián)動衡山科學(xué)城基地，形成“一區(qū)兩基地”布局，共同吸納進(jìn)入全省綠色智能計算“3+5”產(chǎn)業(yè)體系和全省重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)范疇。聘請專業(yè)設(shè)計公司編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立生產(chǎn)、展覽、研發(fā)、文創(chuàng)、休閑5個功能區(qū)，全力打造“一軸一環(huán)”工旅融合綜合體。二是強化市縣聯(lián)動。市級層面，將鐘表產(chǎn)業(yè)納入全市重點培育的15條產(chǎn)業(yè)鏈，建立“鏈長+鏈主”推進(jìn)機制，明確分管副市長擔(dān)任鏈長，龍頭企業(yè)擔(dān)任鏈主，成立“鏈長辦”，及時協(xié)調(diào)解決鏈上企業(yè)存在的困難和問題?？h級層面，將鐘表產(chǎn)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行縣委主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，采取靠前辦公、隨機調(diào)度、暗訪檢查等方式常態(tài)化下沉園區(qū)開展檢查服務(wù)，全力推動園區(qū)建設(shè)。三是強化政企聯(lián)建。打破園區(qū)傳統(tǒng)建設(shè)模式，由政府統(tǒng)規(guī)自建調(diào)整為政府與企業(yè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。政府主要負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)前期工作，通過國有平臺公司融資替企業(yè)代建。企業(yè)再以按揭方式、按成本價購入廠房，對廠房內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行個性化設(shè)計，滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營需求。“船山時間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園自動工到交付不到兩年時間，即完成一期用地541畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房95棟、生活樓房26棟、博物館1座，跑出了園區(qū)建設(shè)加速度。

按照邊建設(shè)、邊招商、邊投產(chǎn)的工作思路，加快培育衡陽鐘表產(chǎn)業(yè)集群。一是精準(zhǔn)化招商。實行以“鏈”招商，制定鐘表產(chǎn)業(yè)圖譜，緊盯頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)“按圖索驥”，目前園區(qū)簽約引進(jìn)鏈上企業(yè)142家。堅持以“情”招商，市縣領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)基層干部人人都是招商員，廣泛發(fā)起“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動，成為“湘商回歸”的典范。創(chuàng)新以“商”招商，在粵港澳大灣區(qū)設(shè)立4個招商辦事處，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招商引資顧問，出臺“以老帶新”獎勵辦法，形成“引進(jìn)一家、帶來一串”的生動局面。二是協(xié)同化成長。建立企業(yè)常態(tài)化交流機制，定期舉辦鏈上企業(yè)座談會、技術(shù)沙龍、供需對接會，打破信息壁壘。連續(xù)兩年以企業(yè)組團(tuán)方式形成“湘字號”產(chǎn)業(yè)方陣，參加中博會智能穿戴與現(xiàn)代鐘表展，促進(jìn)企業(yè)對外展示交流。建立園區(qū)鐘表生產(chǎn)全工藝流程閉環(huán)，正式投產(chǎn)的110家企業(yè)，涵蓋機芯研發(fā)、表殼鍛造、表盤設(shè)計、智能模組、市場銷售等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，從原材料供應(yīng)、零部件制造到成品組裝均能在園區(qū)內(nèi)部協(xié)同配套，2024年產(chǎn)值達(dá)50余億元。三是品質(zhì)化拓展。強化品牌戰(zhàn)略，對內(nèi)培育“南岳”“芙蓉”等本土品牌，對外孵化“看世界”“寶茄達(dá)”等國際新銳，形成“自主品牌+ODM”的雙輪驅(qū)動。加大技術(shù)創(chuàng)新，圍繞機芯、陀飛輪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開技術(shù)攻關(guān)，園區(qū)現(xiàn)有專利45項，實現(xiàn)技術(shù)核心完全自主可控。大力推進(jìn)“衡企出海”，園區(qū)日均生產(chǎn)成表30萬只，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、非洲等83個國家和地區(qū)，2024年占據(jù)全國鐘表配件市場份額近兩成。

構(gòu)建多維工作體系，全面營造“政策優(yōu)、服務(wù)好、辦事暢”的營商環(huán)境。一是實打?qū)嵒萜?。深入推進(jìn)行政審批制度改革，將160項主要經(jīng)濟審批事項授權(quán)園區(qū)，開設(shè)“辦不成事”反映窗口，以真抓實干維護(hù)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”。持續(xù)出臺惠企政策，先后制定下發(fā)做大做強鐘表產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化提升營商環(huán)境三十條措施等文件，在科技創(chuàng)新、勞動用工等方面給予適度優(yōu)惠，以真心實意關(guān)注企業(yè)“生存之難”。設(shè)立1億元中小微企業(yè)風(fēng)險補償基金，與中國銀行等多家銀行簽訂風(fēng)險補償基金合作協(xié)議，累計為14家鐘表企業(yè)對接融資2920萬元，以真金白銀紓解企業(yè)“發(fā)展之困”。二是點對點助企。深入開展“百人聯(lián)百企”行動，選派100多名干部成立服務(wù)專班，構(gòu)建“一對一”幫扶機制。建立企業(yè)訴求動態(tài)管理臺賬，實行月匯報、季測評管理模式，精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)問效。開通園區(qū)至廣州、深圳、東莞等方向的物流專線，綜合物流時間壓縮5天以上，幫助企業(yè)節(jié)約近一半的物流成本。三是心貼心暖企。同步建成20棟專家樓、6棟858套人才公寓，配齊生活家具，以低于市場價格的房租和物業(yè)管理費租賃給鐘表企業(yè)，員工可“拎包入住”。建立職工便民診所、兒童免費托管中心，開通園區(qū)至市區(qū)、園區(qū)至縣城的免費班車，盡可能解決企業(yè)和職工的后顧之憂。全面推行“柔性執(zhí)法”“首錯免罰”“企業(yè)寧靜日”等制度，助力企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、舒心創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展。

厚植鐘表產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤，提升鐘表產(chǎn)業(yè)附加值，催生新的經(jīng)濟增長點。一是以產(chǎn)教融合聚資源。建立校企合作機制，在船山技工學(xué)校、職業(yè)中專等院校開設(shè)鐘表專業(yè)課程，對口設(shè)置5個實習(xí)基地，以“培訓(xùn)+就業(yè)”模式訂單式培養(yǎng)鐘表專業(yè)技術(shù)工人2000余名。設(shè)立機芯研發(fā)中心，與上海等地高校共建實驗室，協(xié)同技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)智能制造工廠實現(xiàn)柔性生產(chǎn)，有效應(yīng)對大規(guī)模定制需求，2023年創(chuàng)造了單批出口巴西50萬只鐘表的行業(yè)記錄。二是以工旅融合增效益。建成恒生鐘表文化博物館，收集珍貴文物與展品2000余件，以“實物+3D”方式系統(tǒng)展示衡陽鐘表文化。按照“前店后廠”模式，在園區(qū)設(shè)立鐘表企業(yè)展、直銷柜臺，在園區(qū)中央打造全球最大可走時南岳手表雕塑，配套建設(shè)“時光島”、“流光街”等沉浸式文化設(shè)施，讓游客可感可覽可消費，年均接待游客30萬人次。三是以城鄉(xiāng)融合促振興。在園區(qū)內(nèi)建成“零工驛站”，免費提供求職培訓(xùn)、勞動維權(quán)和政策咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)一站式就業(yè)。在園區(qū)外聯(lián)通“鄉(xiāng)村車間”，采取“企業(yè)+鄉(xiāng)村車間+農(nóng)戶”的模式，把鐘表行業(yè)中操作比較簡單的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，累計建成鄉(xiāng)村車間65家、吸納就業(yè)4000余人。在園區(qū)周邊拓展“復(fù)合旅游”，加強與梅花村風(fēng)景文化區(qū)的合作，打造旅游短線，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、業(yè)態(tài)互融的“鄉(xiāng)村游＋工業(yè)游”復(fù)合模式，持續(xù)增強鐘表產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。