到2025年，衡水縣域特色產業(yè)集群規(guī)模效應、品牌效應、輻射帶動效應和市場競爭力明顯增強，營業(yè)收入超3000億元。

 

　　日前，記者在安平縣鶴煌股份有限公司內看到，17臺嶄新的進口自動化設備加速運轉，一張張寬幅14米的細密絲網噴薄而出。“有了這些高端裝備，產品品質實現跨越提升，已達到國際先進水平，國內外訂單應接不暇。”該公司總工程師董克清說。作為省級特色產業(yè)集群之一，安平絲網依托像鶴煌股份有限公司這樣的絲網旗艦企業(yè)，加快了技術創(chuàng)新成果產業(yè)化，促進絲網產業(yè)由“安平制造”向“安平創(chuàng)造”轉變。如今安平絲網占全國出口量的80%以上。今年一季度，絲網產值達213億元。

 

　　“群體大、規(guī)模小”是衡水縣域特色產業(yè)的鮮明特點。如何做大做強？該市根據區(qū)域功能定位和特色產業(yè)發(fā)展基礎，每個特色產業(yè)編制一個發(fā)展規(guī)劃。同時，衡水市通過建立公共平臺、成立行業(yè)協(xié)會、培育上市企業(yè)、推出標準品牌、開展專業(yè)培訓“五個一”工程，為企業(yè)構建全要素發(fā)展服務平臺，助力企業(yè)發(fā)展增效。重點打造安平絲網、棗強復合材料、武邑金屬櫥柜等9個省級特色產業(yè)集群和冀州醫(yī)療器械、武強樂器等5個市級產業(yè)集群，從而實現從“小而散”到“大而強”的轉變，推動縣域特色產業(yè)實現振興發(fā)展。

 

　　日前，在位于深州市的博洛尼智能科技（衡水）有限公司產品倉儲間，工人將產品放進大型貨架。

 

　　規(guī)劃引導，推動特色產業(yè)迭代升級

 

　　“西洋樂器產品線過去一直以中低端為主，這也成為產業(yè)發(fā)展的痛點，我們推出了樂器文化產業(yè)振興工作方案，培育10家科技型中小企業(yè)。聚集人才、資金、政策這些創(chuàng)新要素，推動縣域特色產業(yè)整體跨越。”武強縣副縣長王偉明說。西洋樂器是武強縣的特色產業(yè)，目前，科技型企業(yè)已占到武強縣西洋樂器企業(yè)總數的30%以上，產品由原來的70多種擴大到現在的七大門類400多種，出口至80多個國家和地區(qū)。

 

　　衡水縣域特色產業(yè)占據工業(yè)經濟半壁江山，但普遍存在聚集度低、產業(yè)鏈條短、產品附加值低、企業(yè)間同質化競爭等突出問題。特而不大、大而不強的現狀讓他們認識到，必須加快新舊動能轉換，構建現代產業(yè)新體系，加快產業(yè)振興?；诖?，該市出臺了《衡水市縣域特色產業(yè)振興工作實施方案》《關于推進9+5縣域特色產業(yè)集群高質量發(fā)展的實施意見》，明確提出推動特色產業(yè)向規(guī)?；⒏叨嘶?、集群化發(fā)展，打造全國特色產業(yè)名城，打造一批千億級、超百億級和行業(yè)領先的特色產業(yè)集群。到2025年，縣域特色產業(yè)集群規(guī)模效應、品牌效應、輻射帶動效應和市場競爭力明顯增強，營業(yè)收入超3000億元。

 

　　充分發(fā)揮規(guī)劃對特色產業(yè)發(fā)展的牽動引領作用，該市根據區(qū)域功能定位和特色產業(yè)發(fā)展基礎，按照布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，高端站位，高起點謀劃，每個特色產業(yè)編制一個發(fā)展規(guī)劃，制訂推進方案，逐一明確推進目標、路徑和推進重點，逐一完善推進舉措，引導特色產業(yè)集群因地制宜發(fā)展。他們抓住新一輪規(guī)劃修編機遇，推進“多規(guī)合一”，加強縣域特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相互銜接，構建有機統(tǒng)一的規(guī)劃體系。

 

　　大力實施“五個一”工程，推動特色產業(yè)迭代升級。該市加強公共平臺建設，完善產業(yè)發(fā)展服務體系，引進一批“工業(yè)大夫”、組建一批“工業(yè)診所”，為特色產業(yè)發(fā)展提供全方位的服務與支持。經過近幾年的發(fā)展，衡水市縣域特色產業(yè)規(guī)模效應、市場占有率、輻射帶動能力大大增強，產品檔次、技術水平、質量標準大幅提高，對縣域經濟的支撐作用顯著增強，打造了一批產業(yè)新地標。

 

　　振興縣域特色產業(yè)，還必須招大引強，在增量上下功夫。近年來，該市牢固樹立“項目為王”理念，健全黨政“一把手”外出招商和全員招商機制，聚焦京津雄、長三角、珠三角等重點區(qū)域，舉辦大型招商推介活動，用好衡水湖國際商務洽談會、大營皮草博覽會、安平絲網博覽會等重大招商活動平臺，宣傳推介衡水投資環(huán)境、特色產業(yè)。聚焦園區(qū)能級提升招引項目，落實《推動開發(fā)區(qū)高質量高速度發(fā)展的三十條措施》，每個省級開發(fā)區(qū)明確1-2個主導產業(yè)，每月開展擂臺賽，集中開展產業(yè)鏈招商、上下游招商、以商招商、駐點招商、定向招商等活動。瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)龍頭等開展精準招商，引進一批“頂天立地”的大項目。同時堅持招新引優(yōu)，引進具有核心技術的“小而美”企業(yè)和項目，跟蹤引進產業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶。

 

　　如今，一個個投資大、效益好、帶動力強的大項目好項目，為縣域經濟發(fā)展安上澎湃引擎。今年，該市將實施省市重點項目259項，總投資1048.5億元，年預計投資362.8億元。一季度，省市重點建設項目完成投資88億元，投資完成率24.4%，居全省第6位；全市固定資產投資增長19.4%，居全省第3位。

 

　　創(chuàng)新引領，加快科技成果落地轉化

 

　　“我們和航天五院合作研發(fā)了國內首條保險柜自動化生產線，投產后將大大提升產能和品質。”日前，在武邑縣河北虎牌集團奧笛柜業(yè)公司，董事長李會民說起企業(yè)依靠科技進步、實現創(chuàng)新發(fā)展的事兒感慨不已。近年來，武邑縣堅持創(chuàng)新驅動，加大技改投入，加快轉型升級。目前生產企業(yè)500多家，其中較大規(guī)模企業(yè)231家，產品涵蓋八大系列120多個品種，年產值40多億元。

 

　　創(chuàng)新是推動縣域經濟高質量發(fā)展的核心動力。近年來，該市堅持增投入、育主體、建平臺、促轉化、優(yōu)環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)力，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動產業(yè)轉型升級。在衡水科技谷，以“中科院+”“院士+”為核心的國內外高端科技資源正加快聚集，該市與12家國內外頂尖科研機構合作，已建成綠色化工、能源材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保4個中試平臺。“釩鈦鐵短流程制備技術與工程示范”“兆瓦級超臨界二氧化碳核電機組關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化”項目列入省重大科技成果轉化專項。

 

　　該市聚焦縣域特色產業(yè)共性、關鍵技術研發(fā)，按照“培育一批、提升一批”的工作思路，推動企業(yè)深化與“國字號”甚至國外頂尖科研院所的合作，協(xié)同打造高層次創(chuàng)新平臺，加快產業(yè)創(chuàng)新步伐。目前，該市省級科技研發(fā)平臺達到76家，其中，省級重點實驗室4家，省級產業(yè)技術研究院17家，省級技術創(chuàng)新中心55家。衡水新光化工有限責任公司水性黏合劑基礎材料工程技術研究中心開發(fā)的“真石漆專用高性能丙烯酸酯共聚物乳液生產技術”項目，投產后帶來銷售收入2.1億元。衡水中裕鐵信技術創(chuàng)新中心和產業(yè)技術研究院建成后，參與制定國家標準14項，獲得發(fā)明專利42項，平臺運行近5年實現銷售收入30多億元。

 

　　該市通過邀請專家深入企業(yè)“把脈會診”，一企一策拿出優(yōu)化升級方案；設立專項資金，委托河北工業(yè)大學組織有關專家對規(guī)上和高新技術企業(yè)進行“一對一”“點對點”走訪，挖掘企業(yè)技術需求；聘請國家知識產權局專利咨詢服務中心，對工程橡膠、絲網、金屬櫥柜等6個傳統(tǒng)產業(yè)以及有關企業(yè)進行專利分析；依托基礎研究、重點研發(fā)、重大專項等項目，積極鼓勵企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合攻關，共擔項目研發(fā)。2018年以來，該市141項科技計劃項目被省科技廳予以立項，爭取支持資金8694萬元。全市高新技術企業(yè)發(fā)展到642家，科技型中小企業(yè)發(fā)展到7268家。

 

　　深州河北遠征環(huán)?？萍加邢薰驹瓉硎且患颐灰娊泜鞯泥l(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，但是他們將科技創(chuàng)新作為企業(yè)的不懈追求，多年來堅持“產學研”相結合的發(fā)展路線，開發(fā)的“相變凝聚除塵技術”，在燃煤鍋爐煙氣深度節(jié)水、除塵、消白應用領域開創(chuàng)了多項國內第一，獲得國家發(fā)明專利3項、實用新型專利6項，填補了多項國內空白。去年，景縣、冀州、棗強縣域創(chuàng)新能力由B類晉級A類，武強、故城縣域創(chuàng)新能力由C類晉級B類，全市5個縣（市、區(qū)）獲省縣域創(chuàng)新專項資金獎勵2300萬元。

 

　　精準幫扶，助力特色產業(yè)做優(yōu)做強做大

 

　　“一款防褥瘡氣床墊產品完成注冊需要經過幾十項檢測，只要其中一項出問題，整個過程都得耽誤。”河北奧美佳醫(yī)療器械有限公司經理谷建海說，以前完成產品注冊，要往石家莊跑很多次，最多的時候一款產品經過1年才能完成注冊。經冀州區(qū)多方協(xié)調，今年4月，河北省藥品醫(yī)療器械檢驗研究院在該區(qū)設立區(qū)域技術中心，將檢測實驗室搬到了企業(yè)門口，使審批時間大幅縮減。“有了區(qū)域技術中心，大大縮短了這個過程。今年5月份，我們一款產品不到20天就完成了注冊。”谷建海十分欣慰。

 

　　特色產業(yè)振興需要方方面面落實推進機制，精準發(fā)力，為此，該市成立了特色產業(yè)振興工作領導小組，建立“一個特色產業(yè)、一套規(guī)劃、一位市級領導牽頭、一班人馬、一抓到底”的“五個一”工作機制，統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調全市特色產業(yè)振興工作。他們建立特色產業(yè)振興工作市、縣（市、區(qū)）政府領導包聯(lián)制度，市政府領導包聯(lián)縣（市、區(qū)）域全覆蓋，縣（市、區(qū)）政府主要領導及相關領導直接包聯(lián)具體產業(yè)。聚焦產業(yè)謀劃、項目建設和龍頭骨干企業(yè)發(fā)展中的關鍵問題，出實招、辦實事、解難題，督導協(xié)調、精準施策，力促特色產業(yè)做優(yōu)做強做大。

 

　　該市還推進負面清單管理，對投資數額大、科技含量高、輻射帶動力強的大項目、好項目，除了實行縣級領導聯(lián)系分包責任制，還成立工作專班，一個項目一套人馬，創(chuàng)新方式方法，協(xié)調解決項目建設中的相關問題。故城縣統(tǒng)籌用好“模擬審批”“分階段核發(fā)施工許可”“標準地+承諾制”“聯(lián)合驗收”等舉措，使得項目建設周期大幅縮短，項目建設進度全面提速。一季度，該縣48個省市重點項目完成投資8.78億元。

 

　　聚沙成塔，抱團發(fā)展。該市將分散的企業(yè)和各具特色的產業(yè)聚集在一起，探索建立了衡商總會。“通過跨行業(yè)、跨界別、跨區(qū)域，將衡水重點國有企業(yè)、重點民營企業(yè)、衡水行業(yè)商（協(xié)）會和外地衡水商會、衡水異地商會等團結起來，帶領他們共同發(fā)展。”衡水市工商聯(lián)副主席王勐說。

 

　　今年以來，聚合效應日益凸顯。“我們探索聯(lián)合復合材料企業(yè)進行原材料集采，目前已完成近萬噸，30多家參與企業(yè)的采購成本下降10%到15%。”在棗強復合材料協(xié)會會長、恒潤集團董事長宋建國看來，企業(yè)抱團發(fā)展搭建起了一個讓整個產業(yè)受益的平臺。在部門推動下，目前棗強復合材料協(xié)會已與深州汽車部件、冀州醫(yī)療器械、武強樂器等產業(yè)開展產業(yè)鏈合作，其中武強樂器行業(yè)新推出的一款吉他產品，將恒潤集團的復合材料作為原材料之一。