標準是引導經(jīng)濟社會有序發(fā)展的技術(shù)支撐，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎。廈門市委市政府高度重視標準化工作，早在2009年就制定出臺《關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，去年10月14日又發(fā)布《關(guān)于深化標準化工作改革進一步實施標準化戰(zhàn)略的意見》，把標準化作為推動廈門經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手，強力促進全市整體質(zhì)量水平提升。

實施標準化戰(zhàn)略，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。記者從市市場監(jiān)管局了解到，去年以來，廈門市積極發(fā)揮標準化引領(lǐng)支撐作用，持續(xù)深化標準化改革，大力推進標準化戰(zhàn)略深入實施，主動服務廈門經(jīng)濟社會發(fā)展，取得較好成效。截至目前，共有“國際電工委員會樓寓對講系統(tǒng)工作組”“即熱熱水器工作組”和“全國海洋生物資源開發(fā)與保護分技術(shù)委員會”等2個國際、13個全國、4個全省標準化專業(yè)技術(shù)組織落戶廈門。建成或在建的國家級各類標準化示范試點項目24個、省級47個、市級32個，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務等領(lǐng)域。

聚焦標準制定話語權(quán)

以標準鍛造產(chǎn)業(yè)長板

標準作為新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是世界“通用語言”，已成為國際經(jīng)濟和科技競爭制高點。“廈門支持和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加大技術(shù)標準研發(fā)投入，提高標準話語權(quán)。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，今年以來，全市企事業(yè)單位新增制修訂國際標準2項、國家標準168項，其中作為主導起草單位的標準達94項。

藍保（廈門）水處理科技有限公司是集水處理劑系列產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營以及資源回收再利用、危險廢物綜合利用為一體的環(huán)保型國家級高新技術(shù)企業(yè)。“我們自2010年起開始參與國家標準化研究工作，大大提高了企業(yè)的市場競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。”企業(yè)相關(guān)負責人告訴記者。“十三五”期間，該公司在市場監(jiān)管部門的指導幫助下，積極參與標準化工作的研究和標準制修訂，先后主導制定GB/T 39301-2020《電鍍污泥減量化處置方法》等5項國家標準。相關(guān)標準的制定和實施，為廢棄資源（含危險廢物）提供了統(tǒng)一的規(guī)范操作要求，指導行業(yè)通過技術(shù)提升、工藝優(yōu)化和節(jié)能改進，最大限度地降低廢棄物對環(huán)境的影響，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，達到環(huán)境保護、經(jīng)濟效益雙贏的目的。標準不僅要“內(nèi)化于心，更要外化于行”。在引領(lǐng)標準制定的同時，企業(yè)還注重推進標準的實際應用，持續(xù)將標準化工作與技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，通過標準化管理將領(lǐng)先的技術(shù)、工藝、方法應用于生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

地方標準作為國家標準體系的重要組成部分，是政府主導制定的推薦性標準。為加強地方標準管理，今年年初廈門市制定出臺《廈門市地方標準管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了市、區(qū)兩級標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門對地方標準監(jiān)督檢查的職責，從制度層面保障地方標準的制修訂及實施過程的有效監(jiān)管。

“《辦法》是廈門市標準化領(lǐng)域一項重要的管理制度，有利于廈門市全面推進實施標準化戰(zhàn)略，不斷完善各行各業(yè)的標準體系，加快重點行業(yè)、重點領(lǐng)域尤其是社會管理和公共服務領(lǐng)域的標準化進程。”市市場監(jiān)管局標準化處相關(guān)負責人表示?！掇k法》出臺后，廈門市場監(jiān)管部門開展了廣泛的宣傳，進一步發(fā)動全市各行業(yè)積極參與地方標準的制修訂工作，陸續(xù)收到50個地方標準立項申請，經(jīng)專家評審后，對44個標準項目予以立項，其中涉臺項目6個、農(nóng)林業(yè)類項目5個、公共服務類項目12個、工程建設類項目21項。今年以來，廈門市已發(fā)布實施市政園林、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家政服務、美食制作、英文譯寫等領(lǐng)域地方標準23項。

值得一提的是，根據(jù)《辦法》規(guī)定，今年8月，廈門市《公共服務領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）第11至第14部分正式發(fā)布實施，該系列標準為廈門市今年開展的雙語標志標識大摸底、大排查、大規(guī)范、大整改工作提供了根本遵循。

“以往，廈門市公共場所部分雙語標識英文翻譯不規(guī)范，不僅給來廈工作、生活、學習或旅游的外國人帶來不便，也影響城市形象和對外交流。”市市場監(jiān)管局相關(guān)人士告訴記者，規(guī)范公共場所雙語標識體系是國際化城市基礎建設的重要一環(huán)。此次發(fā)布的《規(guī)范》主要內(nèi)容包括公共服務領(lǐng)域英文翻譯和書寫的相關(guān)術(shù)語和定義、譯寫原則、譯寫方法和要求、書寫要求等，適用于本市公共服務領(lǐng)域中各類設施及功能、警示和提示等公示語信息的英文譯寫。

據(jù)悉，下一步，市市場監(jiān)管局還將根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和國家有關(guān)規(guī)定，積極推動參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準，支持地方標準轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準或行業(yè)標準，提升“廈門標準”的國際、國內(nèi)影響力。

鼓勵企業(yè)標準領(lǐng)跑

以標準倒逼產(chǎn)業(yè)趕超

2018年6月，國家市場監(jiān)管總局等八個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見》。“領(lǐng)跑者”是以企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開為基礎，通過第三方評估機構(gòu)排行評估，發(fā)布企業(yè)標準排行榜的制度?；谂判邪裥纬刹l(fā)布的“領(lǐng)跑者”名單會進行動態(tài)調(diào)整，通過推動標準水平的提升帶動產(chǎn)品和服務質(zhì)量的提升，支撐質(zhì)量強國戰(zhàn)略，形成生產(chǎn)看領(lǐng)跑，消費選領(lǐng)跑的態(tài)勢，讓消費者詳細了解產(chǎn)品信息，為消費者帶來實惠。

《意見》發(fā)布以來，廈門著力強化標準引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)積極參與“領(lǐng)跑者”和“對標達標”行動，落實企業(yè)標準化主體責任，促進企業(yè)提升標準水平，支持優(yōu)勢企業(yè)將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標準、國際標準。市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)積極推動企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、對標達標專項工作，通過組織各區(qū)局、標研院召開局系統(tǒng)標準化工作部署會，依托市個私協(xié)舉辦的“以標準化打造企業(yè)核心競爭力”專題講座等，邀請廈門市標準化專家對企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、對標達標等專項工作進行詳解和申報指導。各區(qū)市場監(jiān)管局也積極發(fā)動轄區(qū)企業(yè)廣泛參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”、對標達標專項工作。

目前，全市共有542家企業(yè)自我聲明公開2040項標準，15家企業(yè)73項標準完成與國際標準的“對標達標”，6家企業(yè)7項標準獲評全國企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

“我們的產(chǎn)品銷售量在不斷上升，口碑也越來越好。”路達（廈門）工業(yè)有限公司是一家主營高檔水龍頭、衛(wèi)浴配件、閥門、鎖具、櫥柜等家居衛(wèi)浴產(chǎn)品企業(yè)，是廈門首批獲得企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”榮譽的企業(yè)。企業(yè)相關(guān)負責人告訴記者，對于企業(yè)而言，不管是從產(chǎn)品生產(chǎn)標準方面，還是在提升企業(yè)管理水平上，標準化都可以為企業(yè)、行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強大的助力，從而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向標準化、科技化、高質(zhì)量發(fā)展。而獲得“領(lǐng)跑者”榮譽，更有利于企業(yè)打造品牌，增強市場競爭力，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量，帶動行業(yè)的質(zhì)量提升。

助推金磚創(chuàng)新基地建設

以標準促兩岸產(chǎn)業(yè)融合 

隨著“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”被納入我國“十四五”規(guī)劃，廈門持續(xù)探索對臺融合發(fā)展迎來了新機遇。記者了解到，目前，廈門市場監(jiān)管部門正圍繞廈門市打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”的目標，積極探索建設“廈門兩岸行業(yè)標準共通服務平臺”。

據(jù)介紹，市市場監(jiān)管局標準化處會同綜規(guī)處，草擬了《關(guān)于建設服務平臺推動廈門兩岸行業(yè)標準共通工作方案》，按照“建立一項機制、搭建一個平臺、提供一站式服務、發(fā)展一批互通標準、先行先試一批政策措施、夯實一系列基礎工作”的思路，提出“搭建平臺為兩岸企業(yè)提供標準查詢、咨詢等服務，引導在臺灣地區(qū)登記的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“在臺企業(yè)”）開展企業(yè)標準自我符合性聲明公開，積極探索推進兩岸農(nóng)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域行業(yè)標準共通，著力解決因兩岸標準差異而導致的貿(mào)易通關(guān)及市場監(jiān)管等難題，逐步打造有利于兩岸經(jīng)貿(mào)往來、產(chǎn)業(yè)對接、科技進步的共同市場和共同家園”的工作目標，致力于為兩岸行業(yè)標準共通形成可復制推廣的“廈門模板”。

經(jīng)在全市范圍內(nèi)征求意見后，該方案已上報市政府。廈門市標準化研究院同步起草《廈門兩岸行業(yè)標準共通服務平臺建設技術(shù)方案》，開展了平臺建設方案專家評審、企業(yè)詢價、項目合同簽訂及啟動等工作。目前，該平臺建設已經(jīng)有序開展，并初步完成網(wǎng)站風格及主要模塊設計，擬于明年初上線試運行。

同時，圍繞廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設，市場監(jiān)管部門也正謀劃國家級金磚國家創(chuàng)建標準化工作平臺，制定與金磚國家標準互通的扶持政策，為金磚創(chuàng)新基地建設提供標準化研究、技術(shù)支持等服務。“我們正在積極爭取設立時效性、精準性、整合性強的金磚創(chuàng)新基地標準化信息服務平臺，促進金磚國家之間的標準信息互聯(lián)互通，以標準化助力金磚創(chuàng)新基地建設。”市市場監(jiān)管局副局長曾琳表示，下一步，市場監(jiān)管部門將逐步開展金磚國家標準化發(fā)展戰(zhàn)略、標準化體系、重點領(lǐng)域標準信息研究，推動金磚國家具體開展產(chǎn)業(yè)標準化對接，在標準化需求和標準化重點工作等方面展開交流和討論。

【數(shù)據(jù)】

今年以來，市場監(jiān)管部門進一步加強標準制修訂工作。全市企事業(yè)單位新增主導或參與制修訂國家標準已達168項。

截至目前，市市場監(jiān)管局已完成本年度標準化資助資金撥付，對廈門市159家企業(yè)申請的289項標準進行資助，總資助額達2612.19萬元。其中，國家標準145項，行業(yè)標準103項，地方標準33項，國際標準1項，標準化技術(shù)委員會1項，農(nóng)業(yè)標準化示范項目6項。2022年度標準化資金資助工作也在積極推進中，已有407個標準項目列入預算。

今年8月，市市場監(jiān)管局啟動標準化專家征集工作，推動廈門市標準化人才庫建設。截至目前，已收到各領(lǐng)域標準化專家申請資料273份。