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珠海市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （2016-2025年）
珠海市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （2016-2025年）
來源：未知 日期：2019-07-31 點擊：次
一、規(guī)劃范圍、目的及依據(jù)
本規(guī)劃涉及珠海市整個市域，2018年土地面積約1724平方公里，常住人口189.11萬人，戶籍人口118萬人。本規(guī)劃的目的是在客觀分析珠海各工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點，面臨的機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展的眼光和開放的視野，結(jié)合新加坡等世界先進城市和地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，明確未來各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本定位、發(fā)展目標(biāo)和主要功能，提出未來主要的各園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、確定各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、競爭優(yōu)勢及主要產(chǎn)園區(qū)合理位置和規(guī)模等，以指導(dǎo)珠海市未來工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
規(guī)劃編制主要參考依據(jù)如下：
《中國制造2025（2015）》
《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見（2015）》
中國國家“十三五”《規(guī)劃綱要（2015）》
《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006-2020）》
《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》
《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2004-2020）》
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》
《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009-2020）》
《珠港澳合作發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》
《珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃（2015-2020）》
《珠海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）（2015）》
《珠海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2012）》
《珠海市工業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》
《珠海市“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃（2012-2020）》
《珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》
《珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》
《珠海航空產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》
《關(guān)于促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見 [珠府]（2010）》
《珠海市城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃（2014）》
《珠海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》
《珠海市城市總體規(guī)劃（2001-2020）（2015年修訂）》
《珠海市產(chǎn)城融合專項研究與規(guī)劃（2014）》
《珠海市關(guān)于促進智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（2015）》（征求意見稿）
《珠海市發(fā)展智能制造工作方案(2015-2017年)》（征求意見稿）
《珠海市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方案（2015-2020年）》（征求意見稿）
中國國家、省、市所出臺的相關(guān)區(qū)域及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
二、宏觀經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)背景分析
（一）國際層面
1. 產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移帶來發(fā)展機遇
在過去的幾十年中，全球各行各業(yè)制造基地逐漸東移，中國正成為一個制造業(yè)占主導(dǎo)地位的世界級制造基地。重化工業(yè)，高新科技化以及服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)是近期轉(zhuǎn)移的新趨勢，這給處于改革開放最前沿的珠海帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。同時國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也出現(xiàn)了新的特點：（1） 國際產(chǎn)業(yè)日益向高新科技化、服務(wù)化方向發(fā)展。（2）國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益體現(xiàn)為國際產(chǎn)品內(nèi)工序環(huán)節(jié)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。（3）發(fā)達(dá)國家之間的相互投資和發(fā)展中國家之間的相互投資日益成為國際資本流動的兩大主要方向，并且在發(fā)展中國家中具備一定國際競爭力的跨國公司已經(jīng)開始向發(fā)達(dá)國家進行逆向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（4）跨國公司的技術(shù)創(chuàng)新不斷推動原有產(chǎn)業(yè)的整合升級，加速了國際間的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散，促使各國的相對技術(shù)優(yōu)勢發(fā)生變化，強化了國際產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，并不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度和虛擬化程度，新的產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，并促使原有產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)升級中整合、轉(zhuǎn)移。
2. 歐美“再工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略
2008年國際金融危機后，美國、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府提出了“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略主張。新興產(chǎn)業(yè)是未來工業(yè)發(fā)展的一個趨勢，圍繞新興產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)群可能成為下一輪全球經(jīng)濟繁榮的支撐點，是“再工業(yè)化”的主攻方向。發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略將對中國的高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的競爭影響。
（二）國家層面
1．中國經(jīng)濟發(fā)展更加注重質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化調(diào)整
中國正在面臨“中等收入陷阱”。2014年中國GDP為636463億元，人均GDP約7575美元，將來一段時期是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時期。同時，中國經(jīng)濟增速正在減緩，之前高耗能、高污染、粗放式的發(fā)展模式正在轉(zhuǎn)變，調(diào)整結(jié)構(gòu)保增長已成為中國經(jīng)濟政策的主基調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展更加注重質(zhì)量。受金融危機影響，外國消費市場萎縮，出口外向型經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，內(nèi)生型經(jīng)濟將成為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺也給經(jīng)濟的增長增添了新的動力，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進一步加快。
2.“一帶一路”建設(shè)給廣東帶來新的發(fā)展機遇
2013年習(xí)先生在出訪中亞和東盟國家時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，2014年兩會期間，李先生在《政府工作報告》中指出將“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間。”21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)構(gòu)想，對于廣東來講是全面深化改革開放難得的歷史機遇和重要平臺，廣東要加強粵港澳合作，加強南沙、前海、橫琴自貿(mào)區(qū)建設(shè)，形成新的合作載體；要加強與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的合作，逐步改變廣東在對外合作中以低端工業(yè)、加工貿(mào)易、單向開放為主的格局，提高對外開放質(zhì)量，通過加強同歐美等發(fā)達(dá)國家的合作來提升廣東經(jīng)濟的國際化水平。
3.中國制造2025，加快制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型
2015年5月中國國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略，明確提出了以十年為一個階段，建設(shè)制造強國的“三步走”戰(zhàn)略。第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進展。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺階。
戰(zhàn)略任務(wù)和重點包括提供國家制造創(chuàng)新能力，推進信息化與工業(yè)化深度融合，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，加強質(zhì)量品牌建設(shè)，全面推行綠色制造，大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展（新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械），深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高制造業(yè)國際化發(fā)展?！吨袊圃?025》提出了要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為突破口，從而實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。
4.中國國家“十三五”規(guī)劃，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進創(chuàng)新中實現(xiàn)有效突破
“十三五”時期是中國全面建設(shè)成小康社會的關(guān)鍵階段， “十三五”規(guī)劃如何在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中實現(xiàn)有效突破，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念。在未來五年的社會發(fā)展中，“創(chuàng)新”將成為促發(fā)展的核心，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，將成為貫穿未來經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。“協(xié)調(diào)” 體現(xiàn)在四化的協(xié)調(diào)發(fā)展中，即工業(yè)化發(fā)展，脫離傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)的層面，和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機結(jié)合，通過信息化的渠道，提高工業(yè)化發(fā)展的質(zhì)量和速度，協(xié)調(diào)發(fā)展離不開信息化，離不開互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略。綠色發(fā)展，主要圍繞環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)展開， 延續(xù)了節(jié)能、環(huán)保、新能源、可再生能源等基本要求。“開放”，指堅持開放發(fā)展，順應(yīng)中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品。“共享”經(jīng)濟發(fā)展的成果，主要體現(xiàn)在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域。珠海市必須順應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，嚴(yán)格控制高耗能、高污染的企業(yè)，如金屬冶煉、傳統(tǒng)資源型基礎(chǔ)化工、傳統(tǒng)水泥、玻璃等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，限制產(chǎn)能過剩項目的投產(chǎn)，按國家、自治區(qū)、本市的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和本項目規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)進行準(zhǔn)入。
5.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
2015年9 月經(jīng)李先生總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》，這是對大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和推動實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的具體部署，是加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（以下統(tǒng)稱四眾）等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件。《指導(dǎo)意見》強調(diào)，加快發(fā)展四眾，能夠有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會需求的對接通道，搭建多方參與的高效協(xié)同機制，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本等資源的配置方式，為社會大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供更多元的途徑和更廣闊的空間。珠海市要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境的要求，積極推動“雙創(chuàng)”政策宣貫、加強“雙創(chuàng)”載體建設(shè)、完善中小微企業(yè)服務(wù)體系、抓好投融資服務(wù)以及組織一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)項目等，促進創(chuàng)新要素和創(chuàng)業(yè)資源不斷集聚，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能較強的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)化）基地，擬定小微工業(yè)企業(yè)“幼獅計劃”培育工作方案，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
6.發(fā)展海洋經(jīng)濟
2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)實施了《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將廣東省列為國家海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為推進廣東省跨越發(fā)展的重要引擎。珠海處于珠三角海洋經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展區(qū)，具備做強做大海洋經(jīng)濟的基礎(chǔ)和條件。
7.粵港澳合作共建世界級城市群
當(dāng)前，廣東正在積極推進粵港澳合作共建世界級城市群，提出“建設(shè)亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群”。“粵港澳世界級城市群”將原有的“珠三角城市群”提升到一個更高、更廣泛的定位，將有力地推動珠三角地區(qū)的城市融入世界經(jīng)濟合作與發(fā)展的大舞臺。香港、澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和珠三角區(qū)域有較大的差異性和互補性，可以合作共贏發(fā)展。
8.港珠澳大橋建設(shè)帶來強聚集效應(yīng)
港珠澳大橋建成后將連接香港大嶼山、澳門半島和廣東省珠海市，全長約50公里，從香港到珠海的時間將由3個多小時縮減為半個多小時。港珠澳大橋?qū)⑦B起世界最具活力的經(jīng)濟區(qū)，對香港、澳門、珠海三地經(jīng)濟社會一體化意義深遠(yuǎn)，可帶動周邊地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流的流通，產(chǎn)生強聚集效應(yīng)。
9.橫琴自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來新機遇
2014年6月28日，橫琴正式封關(guān)運作，成為真正意義上“特區(qū)中的特區(qū)”。國務(wù)院賦予了橫琴“分線管理”創(chuàng)新監(jiān)管模式落地，為橫琴各項優(yōu)惠政策的落實和實施提供了保障，為探索粵港澳合作的新模式，營造國際化、法制化的營商環(huán)境，構(gòu)建澳門產(chǎn)業(yè)多元化的平臺奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著橫琴開發(fā)站在了新的歷史起點，翻開了新的歷史篇章。2015年3月，中國政治局正式審議通過了廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)的總體方案，橫琴新區(qū)作為其組成部分，對于粵港澳的合作發(fā)展具有重大意義。
（三）省域?qū)用妫杭涌彀l(fā)展海洋經(jīng)濟，打造國際裝備制造業(yè)中心
1.《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009-2020）》，打造珠三角西岸重大裝備制造業(yè)中心
2013年5月《實施<珠三角規(guī)劃綱要>實現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》提出，珠三角要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快區(qū)域優(yōu)化發(fā)展。其中包括大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快建設(shè)具有廣東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面推進金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。
《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009-2020）》提出珠三角產(chǎn)業(yè)布局要按照“引導(dǎo)增量、優(yōu)化存量”的思路。珠海位于西岸技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶和沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶的交叉點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，近期應(yīng)著力打造國際重大裝備制造業(yè)中心，重點發(fā)展汽車、軌道交通、船舶及海洋工程裝備、石油化工、油氣勘探開采等，形成規(guī)模化、集約化的臨港產(chǎn)業(yè)帶。
2.珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，為珠海市通用航空，臨港工程設(shè)備產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇
在2015年的《珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》中，廣東省提出要集中力量把珠江西岸先進裝備制造業(yè)做大做強，國家工業(yè)和信息化部、廣東省政府將共同推進珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。8月14日，中國工業(yè)和信息化部、廣東省人民政府在珠海市舉行共同推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展合作協(xié)議簽署暨項目簽約儀式。珠江西岸五市一區(qū)39個項目現(xiàn)場簽約，投資總額達(dá)1050.9億元?！吨榻靼断冗M裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃》已經(jīng)廣東省頒布，規(guī)劃到2017年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15000億元，年均增長約15%，其中智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等八大領(lǐng)域占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過40%。到2020年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22000億元，年均增長約15%，其中八大領(lǐng)域占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過50%。規(guī)劃指出重點發(fā)展智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等領(lǐng)域先進裝備制造業(yè)，以及相配套的重要基礎(chǔ)件和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。珠海市將重點建設(shè)通用航空裝備產(chǎn)業(yè)基地、珠海高欄港深水海岸工程裝備基地，發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，加快建設(shè)大型深水海洋工程裝備制造基地和中小型船舶生產(chǎn)基地；同時重點發(fā)展通用飛機、水上飛機、無人機、特種飛行器和輕型直升機等，加強航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
3.廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃，加快珠海市智能裝備產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)
2015年廣東省頒布了《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，指出要抓住全球新一輪制造業(yè)變革和中國實施《中國制造2025》發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，以國際智能制造先進水平為標(biāo)桿，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動智能制造核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵零部件研發(fā)，全面提升智能制造創(chuàng)新能力，推進制造過程智能化升級改造，實現(xiàn)“制造大省”向“制造強省”轉(zhuǎn)變。到2017年，先進制造業(yè)發(fā)展明顯加快，全省先進制造業(yè)增加值超1.8萬億元，年均增長10%左右；2020年，先進制造業(yè)規(guī)模躍上新臺階，全省先進制造業(yè)增加值超2.4萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到53%以上，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4000億元；到2025年，全省制造業(yè)全面進入智能化制造階段，基本建成制造強省。主要任務(wù)包括6個方面：（1）突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，包括核心基礎(chǔ)部件，智能傳感器與儀器儀表，高速高精制造工藝與技術(shù)，制造業(yè)基礎(chǔ)軟件，嵌入式工業(yè)芯片，智能制造新材料，以及新一代信息技術(shù)。（2）發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)，包括機器人產(chǎn)業(yè)，智能化基礎(chǔ)制造與成套裝備（包括基礎(chǔ)制造裝備，自動化生產(chǎn)線，流程制造智能成套裝備，智能電子制造成套設(shè)備，新能源制造裝備，先進交通高端裝備，自動化物流成套設(shè)備，智能農(nóng)業(yè)裝備），培育發(fā)展系統(tǒng)集成及應(yīng)用，加強智能制造示范基地建設(shè)。（3）實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃。（4）推進制造業(yè)智能化改造。（5）提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平。（6）完善智能制造服務(wù)支撐體系。其中珠海市要（1）建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)、無人船及控制系統(tǒng)、智能化大型臨港工程裝備等，集聚發(fā)展智能高端醫(yī)療器械和印制線路板。（2）實施智能制造試點示范工程，重點在家電、裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。
4.珠江口西岸的崛起，關(guān)鍵在珠海
根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，提升珠江口西岸地區(qū)發(fā)展水平應(yīng)以珠海市為核心。珠海要充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)和區(qū)位優(yōu)勢，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成珠江口西岸交通樞紐，提高發(fā)展帶動能力，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，珠江口西岸的崛起關(guān)鍵在珠海。
（四）市域?qū)用?/div>
1.形成“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“十三五”時期是珠海市發(fā)展的黃金機遇期，主要目標(biāo)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保2017年率先全面建成小康社會，率先邁上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，基本建成珠江口西岸核心城市。展望2030年，經(jīng)過3個五年的努力和發(fā)展，我市形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，生產(chǎn)力水平明顯提高，制度環(huán)境更加成熟穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強，人民生活水平將在全面小康基礎(chǔ)上邁上一個新的臺階，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，家電電氣、電子信息、石油化工、清潔能源等產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，裝備制造、生物醫(yī)藥、休閑旅游、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)高速增長，珠海制造、珠海服務(wù)的品牌效應(yīng)凸顯，重點行業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)水平進入世界先進行列，珠?；窘ㄔO(shè)成為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、世界級海洋工程裝備制造基地、國際先進通用航空產(chǎn)業(yè)基地、全球領(lǐng)先家用電器基地和國際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)。
2.建設(shè)完善的先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
珠海市2015年發(fā)布了《珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》，發(fā)展的總體目標(biāo)是以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、合理的空間布局為前提，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，力爭用11年的時間，即到2025年，珠海市的海洋工程裝備、船舶與游艇、航空航天、軌道交通裝備、新能源汽車等海陸空高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，智能配電網(wǎng)設(shè)備、智能辦公裝備、醫(yī)療器械、智能家居裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保裝備、3D打印等智能精密裝備產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，產(chǎn)業(yè)高端化特征突出，自主創(chuàng)新機制基本確立，先進裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和梯度人才體系較為完善，先進裝備制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7500億元，努力建成“世界級海洋工程裝備制造基地”、“國家級通用航空制造基地”和“中國南方智能裝備制造基地”，發(fā)展成為珠江西岸沿海沿江先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要增長極。主要分兩個階段：第一階段（2015-2020年），完善產(chǎn)業(yè)鏈，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先進裝備制造業(yè)年產(chǎn)值突破5000億元左右；第二階段（2021-2025年）：拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，先進裝備制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7500億元?？臻g方面形成形成“一個龍頭、兩個重點、三個支撐”的先進裝備制造業(yè)總體空間布局。其中，“一個龍頭”是指高欄港經(jīng)濟區(qū)（含萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)）；“兩個重點”是指航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園；“三個支撐”是指培育孵化基地（香洲區(qū)+高新區(qū)）、總部研發(fā)基地（橫琴新區(qū)）和商貿(mào)服務(wù)基地（保稅區(qū)+香洲區(qū)）。
3.落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
2015年6月9日，珠海市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《珠海市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》，這是珠海市深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意義》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。按照《珠海市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動計劃（2015-2017）》，珠海市力爭到2017年，全社會研發(fā)投入強度（R&D/GDP）達(dá)到3%以上，全市高新技術(shù)企業(yè)超過650家。實現(xiàn)研發(fā)投入、孵化能力、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率、高層次人才、科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)、上市企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等“8個倍增”，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)方面，要實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動。圍繞智能環(huán)保家居、軟件和集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥和智能電網(wǎng)等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配置創(chuàng)新要素，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。積極培育和布局智能機器人、航空航天、海洋工程裝備等未來產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。按照省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)動員大會的部署，未來三年將投入300億元資金，對全市60%的工業(yè)企業(yè)進行新一輪技術(shù)改造，推動企業(yè)設(shè)備更新和智能化改造。落實重大科技專項聯(lián)合推進工作框架協(xié)議，省市共同推動計算與通信集成芯片、智能機器人等九個重大科技專項，促進科技成果在珠海轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。同時實施創(chuàng)新載體建設(shè)行動，以創(chuàng)建珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，推動高新區(qū)優(yōu)化提升“一區(qū)五園”的發(fā)展格局，爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新型園區(qū)。橫琴新區(qū)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，帶動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大。以高新區(qū)、橫琴新區(qū)為平臺，在知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、人才激勵、珠港澳科技合作等方面加大改革創(chuàng)新力度，提高自主創(chuàng)新和輻射帶動能力。
4.貫徹落實中國制造2025，加快推進智能制造發(fā)展
珠海市2015年印發(fā)了《珠海市關(guān)于促進智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，對接《中國制造2025》《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》，圍繞建設(shè)制造強市目標(biāo)：（1）到2017年，自主創(chuàng)新能力明顯增強，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展8個倍增目標(biāo)，智能裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超500億元。（2）到2020年，自主創(chuàng)新體系基本形成，珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)通過國家驗收認(rèn)定，智能裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破1000億元，格力國際智能制造基地和高新區(qū)ABB機器人產(chǎn)業(yè)園建成全省智能制造示范基地。（3）到2025年，全市制造業(yè)全面進入智能化制造階段，實現(xiàn)“珠海制造”向“珠海智造”轉(zhuǎn)變，基本建成制造強市。發(fā)揮好橫琴新區(qū)、高新區(qū)、高欄港區(qū)“三大引擎”的乘數(shù)效應(yīng)，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，完善以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研資協(xié)同創(chuàng)新機制，大力發(fā)展機器人和智能裝備系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進制造業(yè)智能化改造，實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃，提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平。在發(fā)展智能制造的具體措施方面，主要分兩步，（1）構(gòu)建智能裝備產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)展工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)為重點，打造機器人產(chǎn)業(yè)示范基地；（2）打造特色智能裝備基地，集聚發(fā)展智能海洋工程裝備、智能航空裝備、智能家居、智能高端醫(yī)療器械、智能辦公設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)等；同時加強重點項目建設(shè)。
（五）小結(jié)
1．發(fā)揮門戶區(qū)位優(yōu)勢，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展
從國際上看，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，國際分工格局調(diào)整中蘊藏著新機遇，有利于珠海市更好地借助外力、提升發(fā)展層次。珠海處于珠江三角洲的中心地帶，具有融入中國國家戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢。珠海市位于珠江西岸技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶和沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶的交叉點，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件重點選擇和培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時珠海能夠通過綜合交通，拓展內(nèi)陸腹地、加強跨境聯(lián)系，積極融入粵港澳和亞太地區(qū)。
2. 依托粵港澳世界級城市群，充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟優(yōu)勢
從中國國內(nèi)看，中國在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，珠海具備做大做強海洋經(jīng)濟的基礎(chǔ)和條件，應(yīng)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，實現(xiàn)與香港、澳門產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏。珠三角規(guī)劃綱要、橫琴自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略的深入實施，有利于珠海利用國內(nèi)國際資源、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與區(qū)域分工與合作。
3. 明確自身發(fā)展定位，有效提升省內(nèi)經(jīng)濟地位
從自身發(fā)展環(huán)境看，廣東省政府大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和珠江三角洲產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略，珠海在全省發(fā)展大局中盡快建成現(xiàn)代化的珠江西岸中心城市。區(qū)位、市場、資源、人力、文化等優(yōu)勢進一步凸顯。應(yīng)當(dāng)抓住機遇全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，實施雙創(chuàng)，大力推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市，建設(shè)智能制造基地，“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快推進石化、海工等一批重大項目建設(shè)，進一步增強經(jīng)濟綜合實力。
三、珠海市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1. 經(jīng)濟總量較小，人口規(guī)模較少
2015年珠三角11市的GDP總量由高至低依次為：香港19972億元，廣州18100億元，深圳17500億元，佛山8010億元，東莞6275億元，澳門2981億元，惠州3140億元，中山3010億元，江門2240億元，珠海2024億元，肇慶1970億元。香港、廣州、和深圳在GDP總量上優(yōu)勢明顯，排在11市的前3位。珠海市排名落后，僅高于肇慶，落后于中山、江門等珠江西岸城市。
2015年珠三角11市人均GDP由高至低依次為：澳門46.7萬元，香港27.4萬元，深圳15.8萬元，廣州13.4萬元，珠海12.5萬元，佛山10.8萬元，中山9.4萬元，東莞7.5萬元，惠州6.6萬元，江門5.0萬元，肇慶4.9萬元。澳門、香港、深圳3市的人均GDP高于其他各市，廣州、珠海、佛山緊隨其后，珠海市人均GDP在珠三角11市中排名第5，較靠前。
總的來看，珠海市經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，但仍需要重點增加經(jīng)濟和人口規(guī)模。
2. 新增產(chǎn)能不足，發(fā)展增速略有回升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢
2015年珠海市地區(qū)生產(chǎn)總值為2025億元，增速升至10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值為980.8億元，增長9.6 %。珠海市2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的2.6:50.6:46.8調(diào)整為2.3:49.7:48.0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，但與其他較發(fā)達(dá)沿海城市相比三產(chǎn)比重仍偏低。
3. 處于工業(yè)化后期，需著力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量
2015年珠海人均GDP約為12.5萬人民幣，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為97.7%。第一產(chǎn)業(yè)比重逐年減小，第二產(chǎn)業(yè)占支配地位，比重維持在50-51%左右。綜合考慮，珠海市所處產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段約為工業(yè)化后期階段，未來應(yīng)重點發(fā)展高新技術(shù)及精深加工產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，并大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
4. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，高新技術(shù)發(fā)展?jié)摿Υ?/div>
珠海市2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值980.8億元，增長9.6%，增加值排名前6名的行業(yè)分別是家用電氣、電子信息、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥、精密機械制造，這6個行業(yè)的增加值總和占規(guī)模以上工業(yè)增加值約64%。規(guī)模以上工業(yè)增加值中重工業(yè)增加值約611億元，輕工業(yè)增加值約370億元，高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)增加值316億元，大中型企業(yè)增加值795億元。可以看出珠海市工業(yè)以重工業(yè)，大中型企業(yè)為主導(dǎo)，高新技術(shù)企業(yè)所貢獻增加值比例有提高潛力。
5. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)參加全球制造業(yè)競爭的優(yōu)勢領(lǐng)域
珠海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在一些細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展較快，取得了較高的市場占有率，具有參與全球制造業(yè)競爭的優(yōu)勢：（1）空調(diào)（家用電器）：珠海格力電器業(yè)務(wù)遍及全球100多個國家和地區(qū)，是全球最大的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的專業(yè)化空調(diào)企業(yè)。（2）集成電路（電子信息）：歐比特公司是中國航空航天領(lǐng)域高可靠嵌入式SOC芯片及系統(tǒng)集成的骨干企業(yè)。（3）3G移動通訊（電子設(shè)備）：擁有偉創(chuàng)力的代工手機和魅族的自主品牌手機；東信和平是中國USIM卡的最大供應(yīng)商。（4）打印耗材（電子設(shè)備）：珠海是全球最大的打印耗材生產(chǎn)基地，供應(yīng)了全球70%以上的色帶、60%的兼容墨盒、30%的再生激光碳粉盒組件，產(chǎn)品銷售幾乎覆蓋了所有國家和地區(qū)。（5）新能源汽車：銀隆公司是全球少數(shù)能同時生產(chǎn)磷酸鐵鋰和鈦酸鋰電池的企業(yè)，新能源汽車年產(chǎn)能達(dá)2000輛。珠海泰坦科技股份有限公司是北京奧運會和上海世博會電動汽車充電設(shè)備供應(yīng)商，產(chǎn)品在中國處于領(lǐng)先水平。（6）智能電網(wǎng)（電氣機械及器材）：優(yōu)特公司是中國微機防誤閉鎖系統(tǒng)的首創(chuàng)者，產(chǎn)品中國占有率超過50%；許繼配電網(wǎng)自動監(jiān)測控制技術(shù)在中國市場占有率80％以上；萬力達(dá)公司的廠站監(jiān)控系統(tǒng)在中國廠礦繼電保護市場占有率排名第一；漢勝公司生產(chǎn)的配套電纜在中國市場占有率位居第一。
（二）基于區(qū)位商的珠海工業(yè)產(chǎn)業(yè)分析
通過區(qū)位商的計算分析，珠海市工業(yè)的33個行業(yè)可以分為兩類：第一類（14個），在廣東有比較優(yōu)勢的行業(yè)，有文教體育用品制造、石油化工、生物醫(yī)藥、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工、裝備制造、電器機械及器材制造、電力熱力水的生產(chǎn)和供應(yīng)。第二類（19個），在廣東無比較優(yōu)勢的行業(yè)。
（三）小結(jié)
珠海經(jīng)濟處于工業(yè)化后期階段，產(chǎn)業(yè)正在由加速階段向成熟階段過渡，未來應(yīng)重點發(fā)展高新技術(shù)及精深加工制造產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。珠海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，基礎(chǔ)性工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆５?jīng)濟總量較小，人口總量較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型較緩慢。根據(jù)區(qū)位商分析，珠海專業(yè)化水平較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為電氣機械及器材制造、電子信息、生物醫(yī)藥、文教體育用品制造、石油化工、裝備制造等。
四、珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源能力分析
（一）珠海市主要資源能力分析
1. 區(qū)位
珠海市位于廣東省南面，珠三角西岸，南邊與澳門陸地相連，面向中國南海，北面與中山市、江門市相連，東面與香港通過港珠澳大橋相連，距離約50公里，水陸相距36海里，是中國唯一與香港、澳門陸橋相連的城市，具有承接港澳產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟輻射的優(yōu)勢。珠海市同時接受珠三角經(jīng)濟圈以及廣東自貿(mào)區(qū)，尤其是橫琴片區(qū)的輻射，發(fā)展機遇多。
2. 海洋及岸線資源
珠海市岸線總長894.7公里，岸線資源豐富，在珠三角9市中居榜首，在全中國主要沿海港口城市海岸線中也名列前茅，其中大陸海岸線長395.9公里，島嶼岸線長300.8公里，內(nèi)河岸線長198公里，海域面積約5942平方公里。在珠三角各市中，珠海市海洋、海島面積最大，島嶼數(shù)量最多，擁有良好的港口岸線及海洋資源，為臨港工業(yè)和港航物流的發(fā)展提供了必要條件。
3. 綜合對外交通體系
鐵路方面，廣珠城際軌道已投入使用，連接珠海高欄港與廣州新車站的廣珠鐵路已經(jīng)開通，為港口貨物運輸提供便利。了
高速公路方面，珠海市基本形成了比較完善的公路網(wǎng)絡(luò)，2015年全市公路通車?yán)锍?446.71公里，其中高速公路通車?yán)锍?24.70公里，路網(wǎng)密度83.9公里/100平方公里。市區(qū)對外公路運輸以西部沿海高速-京珠高速、江珠高速、太澳高速、高欄港高速、機場高速為骨架。2015年珠海公路貨運總量9918萬噸，客運量3348萬人，公路貨物周轉(zhuǎn)量50.9億噸公里，公路旅客周轉(zhuǎn)量61.6億人公里。
港口方面，2015年珠海市共有生產(chǎn)性泊位147個，非生產(chǎn)性泊位5個，萬噸級以上生產(chǎn)性泊位27個，設(shè)計年通過能力1.52億噸，集裝箱吞吐能力188萬標(biāo)準(zhǔn)箱，主要港口完成貨物吞吐量11209萬噸，增長4.7%，其中外貿(mào)貨物吞吐量2075萬噸，下降3.0%。港口集裝箱吞吐量134萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長13.7%。
港珠澳大橋建成后將消除珠江西岸城市與香港的陸路聯(lián)系障礙，促進珠三角西部的外向型經(jīng)濟的發(fā)展，縮短與香港的經(jīng)濟距離，降低交通成本，珠海市將收益良多。
4. 空港資源
珠海市航空港是大珠三角洲地區(qū)5大機場群的重要組成部分。珠海機場位于市西南部，距市區(qū)35公里，飛行區(qū)等級4E，設(shè)計年起降架次為10萬架次，年旅客吞吐量1200萬人次，年貨郵吞吐量5萬噸。2015年，珠海機場完成旅客吞吐量471萬人次，同比增長15.5%；貨運量1.2萬噸，同比增長3.8%。珠海航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)還有大量預(yù)留土地，可以實施有效規(guī)劃，吸引大型航空項目，保證其長期發(fā)展。珠海機場與廣州、深圳、香港、澳門機場相比，在旅客、貨物吞吐量上尚有較大差距，但增長速度快。珠海具備發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的良好條件，應(yīng)以航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)為載體， 重點做大做強航空制造與服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極推進臨空經(jīng)濟發(fā)展。
5. 土地資源
珠海市2015年陸地面積1724平方公里，常住人口163萬人，人均土地資源約1057平方米。2012年珠海可供建設(shè)用地為562平方公里，土地資源儲備豐富，有利于產(chǎn)業(yè)擴張和項目引進。
6. 水資源
珠海入境水資源豐富，多年平均入境客水量1412.11億立方米，是珠海本地水資源總量的80倍，但大部分的過境水直接入海，受咸潮影響較大，很難利用。珠海市多年平均降雨量2042毫米，多年平均徑流深1255毫米，多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量為17.57億立方米，多年平均全市人均當(dāng)?shù)厮Y源占有量為1410立方米，淡水資源較豐富。
7. 科研教育資源
珠海市共有10所高校，是廣東省內(nèi)第2大高校聚集地。2014年，珠海市普通高等學(xué)校全日制在校生13.7萬人，畢業(yè)生3萬人，但留在珠海的畢業(yè)生占畢業(yè)總?cè)藬?shù)比例較小，2011年僅為9.2%。高校主要專業(yè)包括計算機信息技術(shù)、車輛工程、生物技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、旅游管理等。珠海具備一定的科研教育資源和人才儲量，未來應(yīng)提高畢業(yè)生的本地就業(yè)率。
8. 旅游資源
珠海市2015年旅游總收入277億元，旅游資源類型較為齊全，旅游景觀多元，同時還具有與澳門合作開展旅游項目的巨大潛力。
（二）小結(jié)
珠海市海域面積較廣、岸線資源豐富，應(yīng)充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢、合理規(guī)劃岸線功能，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)。依托海港、鐵路、高速公路、空港一體化的綜合交通優(yōu)勢，促進工業(yè)的快速發(fā)展和綜合競爭力的提升。依托旅游、環(huán)境資源做強旅游服務(wù)業(yè)，提升城市品牌影響力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。依托現(xiàn)有教育及科研資源，大力發(fā)展及培育高新技術(shù)及海洋科技產(chǎn)業(yè)，提高人才的吸引力度及高校畢業(yè)生的本地就業(yè)率。
珠海市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （2016-2025年）
2019-07-31 來源:未知 點擊:次
一、規(guī)劃范圍、目的及依據(jù)
本規(guī)劃涉及珠海市整個市域，2018年土地面積約1724平方公里，常住人口189.11萬人，戶籍人口118萬人。本規(guī)劃的目的是在客觀分析珠海各工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點，面臨的機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展的眼光和開放的視野，結(jié)合新加坡等世界先進城市和地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，明確未來各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本定位、發(fā)展目標(biāo)和主要功能，提出未來主要的各園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、確定各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、競爭優(yōu)勢及主要產(chǎn)園區(qū)合理位置和規(guī)模等，以指導(dǎo)珠海市未來工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
規(guī)劃編制主要參考依據(jù)如下：
《中國制造2025（2015）》
《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見（2015）》
中國國家“十三五”《規(guī)劃綱要（2015）》
《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006-2020）》
《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》
《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2004-2020）》
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》
《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009-2020）》
《珠港澳合作發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》
《珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃（2015-2020）》
《珠海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）（2015）》
《珠海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2012）》
《珠海市工業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》
《珠海市“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃（2012-2020）》
《珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》
《珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》
《珠海航空產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》
《關(guān)于促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見 [珠府]（2010）》
《珠海市城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃（2014）》
《珠海市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》
《珠海市城市總體規(guī)劃（2001-2020）（2015年修訂）》
《珠海市產(chǎn)城融合專項研究與規(guī)劃（2014）》
《珠海市關(guān)于促進智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（2015）》（征求意見稿）
《珠海市發(fā)展智能制造工作方案(2015-2017年)》（征求意見稿）
《珠海市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方案（2015-2020年）》（征求意見稿）
中國國家、省、市所出臺的相關(guān)區(qū)域及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
二、宏觀經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)背景分析
（一）國際層面
1. 產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移帶來發(fā)展機遇
在過去的幾十年中，全球各行各業(yè)制造基地逐漸東移，中國正成為一個制造業(yè)占主導(dǎo)地位的世界級制造基地。重化工業(yè)，高新科技化以及服務(wù)化的產(chǎn)業(yè)是近期轉(zhuǎn)移的新趨勢，這給處于改革開放最前沿的珠海帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。同時國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也出現(xiàn)了新的特點：（1） 國際產(chǎn)業(yè)日益向高新科技化、服務(wù)化方向發(fā)展。（2）國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益體現(xiàn)為國際產(chǎn)品內(nèi)工序環(huán)節(jié)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。（3）發(fā)達(dá)國家之間的相互投資和發(fā)展中國家之間的相互投資日益成為國際資本流動的兩大主要方向，并且在發(fā)展中國家中具備一定國際競爭力的跨國公司已經(jīng)開始向發(fā)達(dá)國家進行逆向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（4）跨國公司的技術(shù)創(chuàng)新不斷推動原有產(chǎn)業(yè)的整合升級，加速了國際間的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散，促使各國的相對技術(shù)優(yōu)勢發(fā)生變化，強化了國際產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，并不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度和虛擬化程度，新的產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，并促使原有產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)升級中整合、轉(zhuǎn)移。
2. 歐美“再工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略
2008年國際金融危機后，美國、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府提出了“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略主張。新興產(chǎn)業(yè)是未來工業(yè)發(fā)展的一個趨勢，圍繞新興產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)群可能成為下一輪全球經(jīng)濟繁榮的支撐點，是“再工業(yè)化”的主攻方向。發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略將對中國的高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的競爭影響。
（二）國家層面
1．中國經(jīng)濟發(fā)展更加注重質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化調(diào)整
中國正在面臨“中等收入陷阱”。2014年中國GDP為636463億元，人均GDP約7575美元，將來一段時期是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時期。同時，中國經(jīng)濟增速正在減緩，之前高耗能、高污染、粗放式的發(fā)展模式正在轉(zhuǎn)變，調(diào)整結(jié)構(gòu)保增長已成為中國經(jīng)濟政策的主基調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展更加注重質(zhì)量。受金融危機影響，外國消費市場萎縮，出口外向型經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，內(nèi)生型經(jīng)濟將成為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺也給經(jīng)濟的增長增添了新的動力，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進一步加快。
2.“一帶一路”建設(shè)給廣東帶來新的發(fā)展機遇
2013年習(xí)先生在出訪中亞和東盟國家時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，2014年兩會期間，李先生在《政府工作報告》中指出將“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間。”21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)構(gòu)想，對于廣東來講是全面深化改革開放難得的歷史機遇和重要平臺，廣東要加強粵港澳合作，加強南沙、前海、橫琴自貿(mào)區(qū)建設(shè)，形成新的合作載體；要加強與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的合作，逐步改變廣東在對外合作中以低端工業(yè)、加工貿(mào)易、單向開放為主的格局，提高對外開放質(zhì)量，通過加強同歐美等發(fā)達(dá)國家的合作來提升廣東經(jīng)濟的國際化水平。
3.中國制造2025，加快制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型
2015年5月中國國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略，明確提出了以十年為一個階段，建設(shè)制造強國的“三步走”戰(zhàn)略。第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進展。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺階。
戰(zhàn)略任務(wù)和重點包括提供國家制造創(chuàng)新能力，推進信息化與工業(yè)化深度融合，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，加強質(zhì)量品牌建設(shè)，全面推行綠色制造，大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展（新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械），深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高制造業(yè)國際化發(fā)展?！吨袊圃?025》提出了要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為突破口，從而實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。
4.中國國家“十三五”規(guī)劃，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進創(chuàng)新中實現(xiàn)有效突破
“十三五”時期是中國全面建設(shè)成小康社會的關(guān)鍵階段， “十三五”規(guī)劃如何在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中實現(xiàn)有效突破，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念。在未來五年的社會發(fā)展中，“創(chuàng)新”將成為促發(fā)展的核心，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，將成為貫穿未來經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。“協(xié)調(diào)” 體現(xiàn)在四化的協(xié)調(diào)發(fā)展中，即工業(yè)化發(fā)展，脫離傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)的層面，和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機結(jié)合，通過信息化的渠道，提高工業(yè)化發(fā)展的質(zhì)量和速度，協(xié)調(diào)發(fā)展離不開信息化，離不開互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略。綠色發(fā)展，主要圍繞環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)展開， 延續(xù)了節(jié)能、環(huán)保、新能源、可再生能源等基本要求。“開放”，指堅持開放發(fā)展，順應(yīng)中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品。“共享”經(jīng)濟發(fā)展的成果，主要體現(xiàn)在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域。珠海市必須順應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，嚴(yán)格控制高耗能、高污染的企業(yè)，如金屬冶煉、傳統(tǒng)資源型基礎(chǔ)化工、傳統(tǒng)水泥、玻璃等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，限制產(chǎn)能過剩項目的投產(chǎn)，按國家、自治區(qū)、本市的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和本項目規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)進行準(zhǔn)入。
5.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
2015年9 月經(jīng)李先生總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》，這是對大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和推動實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的具體部署，是加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（以下統(tǒng)稱四眾）等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件?！吨笇?dǎo)意見》強調(diào)，加快發(fā)展四眾，能夠有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會需求的對接通道，搭建多方參與的高效協(xié)同機制，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本等資源的配置方式，為社會大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供更多元的途徑和更廣闊的空間。珠海市要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境的要求，積極推動“雙創(chuàng)”政策宣貫、加強“雙創(chuàng)”載體建設(shè)、完善中小微企業(yè)服務(wù)體系、抓好投融資服務(wù)以及組織一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)項目等，促進創(chuàng)新要素和創(chuàng)業(yè)資源不斷集聚，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能較強的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)化）基地，擬定小微工業(yè)企業(yè)“幼獅計劃”培育工作方案，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
6.發(fā)展海洋經(jīng)濟
2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)實施了《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將廣東省列為國家海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為推進廣東省跨越發(fā)展的重要引擎。珠海處于珠三角海洋經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展區(qū)，具備做強做大海洋經(jīng)濟的基礎(chǔ)和條件。
7.粵港澳合作共建世界級城市群
當(dāng)前，廣東正在積極推進粵港澳合作共建世界級城市群，提出“建設(shè)亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群”。“粵港澳世界級城市群”將原有的“珠三角城市群”提升到一個更高、更廣泛的定位，將有力地推動珠三角地區(qū)的城市融入世界經(jīng)濟合作與發(fā)展的大舞臺。香港、澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和珠三角區(qū)域有較大的差異性和互補性，可以合作共贏發(fā)展。
8.港珠澳大橋建設(shè)帶來強聚集效應(yīng)
港珠澳大橋建成后將連接香港大嶼山、澳門半島和廣東省珠海市，全長約50公里，從香港到珠海的時間將由3個多小時縮減為半個多小時。港珠澳大橋?qū)⑦B起世界最具活力的經(jīng)濟區(qū)，對香港、澳門、珠海三地經(jīng)濟社會一體化意義深遠(yuǎn)，可帶動周邊地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流的流通，產(chǎn)生強聚集效應(yīng)。
9.橫琴自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來新機遇
2014年6月28日，橫琴正式封關(guān)運作，成為真正意義上“特區(qū)中的特區(qū)”。國務(wù)院賦予了橫琴“分線管理”創(chuàng)新監(jiān)管模式落地，為橫琴各項優(yōu)惠政策的落實和實施提供了保障，為探索粵港澳合作的新模式，營造國際化、法制化的營商環(huán)境，構(gòu)建澳門產(chǎn)業(yè)多元化的平臺奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著橫琴開發(fā)站在了新的歷史起點，翻開了新的歷史篇章。2015年3月，中國政治局正式審議通過了廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)的總體方案，橫琴新區(qū)作為其組成部分，對于粵港澳的合作發(fā)展具有重大意義。
（三）省域?qū)用妫杭涌彀l(fā)展海洋經(jīng)濟，打造國際裝備制造業(yè)中心
1.《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009-2020）》，打造珠三角西岸重大裝備制造業(yè)中心
2013年5月《實施<珠三角規(guī)劃綱要>實現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》提出，珠三角要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快區(qū)域優(yōu)化發(fā)展。其中包括大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快建設(shè)具有廣東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面推進金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。
《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009-2020）》提出珠三角產(chǎn)業(yè)布局要按照“引導(dǎo)增量、優(yōu)化存量”的思路。珠海位于西岸技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶和沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶的交叉點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，近期應(yīng)著力打造國際重大裝備制造業(yè)中心，重點發(fā)展汽車、軌道交通、船舶及海洋工程裝備、石油化工、油氣勘探開采等，形成規(guī)模化、集約化的臨港產(chǎn)業(yè)帶。
2.珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，為珠海市通用航空，臨港工程設(shè)備產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇
在2015年的《珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》中，廣東省提出要集中力量把珠江西岸先進裝備制造業(yè)做大做強，國家工業(yè)和信息化部、廣東省政府將共同推進珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。8月14日，中國工業(yè)和信息化部、廣東省人民政府在珠海市舉行共同推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展合作協(xié)議簽署暨項目簽約儀式。珠江西岸五市一區(qū)39個項目現(xiàn)場簽約，投資總額達(dá)1050.9億元?！吨榻靼断冗M裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃》已經(jīng)廣東省頒布，規(guī)劃到2017年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15000億元，年均增長約15%，其中智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等八大領(lǐng)域占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過40%。到2020年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22000億元，年均增長約15%，其中八大領(lǐng)域占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過50%。規(guī)劃指出重點發(fā)展智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等領(lǐng)域先進裝備制造業(yè)，以及相配套的重要基礎(chǔ)件和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。珠海市將重點建設(shè)通用航空裝備產(chǎn)業(yè)基地、珠海高欄港深水海岸工程裝備基地，發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，加快建設(shè)大型深水海洋工程裝備制造基地和中小型船舶生產(chǎn)基地；同時重點發(fā)展通用飛機、水上飛機、無人機、特種飛行器和輕型直升機等，加強航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
3.廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃，加快珠海市智能裝備產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)
2015年廣東省頒布了《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，指出要抓住全球新一輪制造業(yè)變革和中國實施《中國制造2025》發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，以國際智能制造先進水平為標(biāo)桿，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動智能制造核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵零部件研發(fā)，全面提升智能制造創(chuàng)新能力，推進制造過程智能化升級改造，實現(xiàn)“制造大省”向“制造強省”轉(zhuǎn)變。到2017年，先進制造業(yè)發(fā)展明顯加快，全省先進制造業(yè)增加值超1.8萬億元，年均增長10%左右；2020年，先進制造業(yè)規(guī)模躍上新臺階，全省先進制造業(yè)增加值超2.4萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到53%以上，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4000億元；到2025年，全省制造業(yè)全面進入智能化制造階段，基本建成制造強省。主要任務(wù)包括6個方面：（1）突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，包括核心基礎(chǔ)部件，智能傳感器與儀器儀表，高速高精制造工藝與技術(shù)，制造業(yè)基礎(chǔ)軟件，嵌入式工業(yè)芯片，智能制造新材料，以及新一代信息技術(shù)。（2）發(fā)展智能裝備與系統(tǒng)，包括機器人產(chǎn)業(yè)，智能化基礎(chǔ)制造與成套裝備（包括基礎(chǔ)制造裝備，自動化生產(chǎn)線，流程制造智能成套裝備，智能電子制造成套設(shè)備，新能源制造裝備，先進交通高端裝備，自動化物流成套設(shè)備，智能農(nóng)業(yè)裝備），培育發(fā)展系統(tǒng)集成及應(yīng)用，加強智能制造示范基地建設(shè)。（3）實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃。（4）推進制造業(yè)智能化改造。（5）提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平。（6）完善智能制造服務(wù)支撐體系。其中珠海市要（1）建設(shè)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)、無人船及控制系統(tǒng)、智能化大型臨港工程裝備等，集聚發(fā)展智能高端醫(yī)療器械和印制線路板。（2）實施智能制造試點示范工程，重點在家電、裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造和示范應(yīng)用。
4.珠江口西岸的崛起，關(guān)鍵在珠海
根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，提升珠江口西岸地區(qū)發(fā)展水平應(yīng)以珠海市為核心。珠海要充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)和區(qū)位優(yōu)勢，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成珠江口西岸交通樞紐，提高發(fā)展帶動能力，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，珠江口西岸的崛起關(guān)鍵在珠海。
（四）市域?qū)用?/div>
1.形成“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“十三五”時期是珠海市發(fā)展的黃金機遇期，主要目標(biāo)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保2017年率先全面建成小康社會，率先邁上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，基本建成珠江口西岸核心城市。展望2030年，經(jīng)過3個五年的努力和發(fā)展，我市形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，生產(chǎn)力水平明顯提高，制度環(huán)境更加成熟穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強，人民生活水平將在全面小康基礎(chǔ)上邁上一個新的臺階，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，家電電氣、電子信息、石油化工、清潔能源等產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，裝備制造、生物醫(yī)藥、休閑旅游、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)高速增長，珠海制造、珠海服務(wù)的品牌效應(yīng)凸顯，重點行業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)水平進入世界先進行列，珠?；窘ㄔO(shè)成為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、世界級海洋工程裝備制造基地、國際先進通用航空產(chǎn)業(yè)基地、全球領(lǐng)先家用電器基地和國際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)。
2.建設(shè)完善的先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
珠海市2015年發(fā)布了《珠海市先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》，發(fā)展的總體目標(biāo)是以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、合理的空間布局為前提，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，力爭用11年的時間，即到2025年，珠海市的海洋工程裝備、船舶與游艇、航空航天、軌道交通裝備、新能源汽車等海陸空高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，智能配電網(wǎng)設(shè)備、智能辦公裝備、醫(yī)療器械、智能家居裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保裝備、3D打印等智能精密裝備產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，產(chǎn)業(yè)高端化特征突出，自主創(chuàng)新機制基本確立，先進裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和梯度人才體系較為完善，先進裝備制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7500億元，努力建成“世界級海洋工程裝備制造基地”、“國家級通用航空制造基地”和“中國南方智能裝備制造基地”，發(fā)展成為珠江西岸沿海沿江先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要增長極。主要分兩個階段：第一階段（2015-2020年），完善產(chǎn)業(yè)鏈，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先進裝備制造業(yè)年產(chǎn)值突破5000億元左右；第二階段（2021-2025年）：拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，先進裝備制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7500億元?？臻g方面形成形成“一個龍頭、兩個重點、三個支撐”的先進裝備制造業(yè)總體空間布局。其中，“一個龍頭”是指高欄港經(jīng)濟區(qū)（含萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)）；“兩個重點”是指航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園；“三個支撐”是指培育孵化基地（香洲區(qū)+高新區(qū)）、總部研發(fā)基地（橫琴新區(qū)）和商貿(mào)服務(wù)基地（保稅區(qū)+香洲區(qū)）。
3.落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
2015年6月9日，珠海市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《珠海市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動計劃（2015-2017年）》，這是珠海市深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意義》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。按照《珠海市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動計劃（2015-2017）》，珠海市力爭到2017年，全社會研發(fā)投入強度（R&D/GDP）達(dá)到3%以上，全市高新技術(shù)企業(yè)超過650家。實現(xiàn)研發(fā)投入、孵化能力、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率、高層次人才、科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)、上市企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等“8個倍增”，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)方面，要實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動。圍繞智能環(huán)保家居、軟件和集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥和智能電網(wǎng)等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配置創(chuàng)新要素，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。積極培育和布局智能機器人、航空航天、海洋工程裝備等未來產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。按照省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)動員大會的部署，未來三年將投入300億元資金，對全市60%的工業(yè)企業(yè)進行新一輪技術(shù)改造，推動企業(yè)設(shè)備更新和智能化改造。落實重大科技專項聯(lián)合推進工作框架協(xié)議，省市共同推動計算與通信集成芯片、智能機器人等九個重大科技專項，促進科技成果在珠海轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。同時實施創(chuàng)新載體建設(shè)行動，以創(chuàng)建珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，推動高新區(qū)優(yōu)化提升“一區(qū)五園”的發(fā)展格局，爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新型園區(qū)。橫琴新區(qū)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，帶動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大。以高新區(qū)、橫琴新區(qū)為平臺，在知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、人才激勵、珠港澳科技合作等方面加大改革創(chuàng)新力度，提高自主創(chuàng)新和輻射帶動能力。
4.貫徹落實中國制造2025，加快推進智能制造發(fā)展
珠海市2015年印發(fā)了《珠海市關(guān)于促進智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，對接《中國制造2025》《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》，圍繞建設(shè)制造強市目標(biāo)：（1）到2017年，自主創(chuàng)新能力明顯增強，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展8個倍增目標(biāo)，智能裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超500億元。（2）到2020年，自主創(chuàng)新體系基本形成，珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)通過國家驗收認(rèn)定，智能裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破1000億元，格力國際智能制造基地和高新區(qū)ABB機器人產(chǎn)業(yè)園建成全省智能制造示范基地。（3）到2025年，全市制造業(yè)全面進入智能化制造階段，實現(xiàn)“珠海制造”向“珠海智造”轉(zhuǎn)變，基本建成制造強市。發(fā)揮好橫琴新區(qū)、高新區(qū)、高欄港區(qū)“三大引擎”的乘數(shù)效應(yīng)，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，完善以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研資協(xié)同創(chuàng)新機制，大力發(fā)展機器人和智能裝備系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進制造業(yè)智能化改造，實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃，提升工業(yè)產(chǎn)品智能化水平。在發(fā)展智能制造的具體措施方面，主要分兩步，（1）構(gòu)建智能裝備產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)展工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)為重點，打造機器人產(chǎn)業(yè)示范基地；（2）打造特色智能裝備基地，集聚發(fā)展智能海洋工程裝備、智能航空裝備、智能家居、智能高端醫(yī)療器械、智能辦公設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)等；同時加強重點項目建設(shè)。
（五）小結(jié)
1．發(fā)揮門戶區(qū)位優(yōu)勢，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展
從國際上看，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，國際分工格局調(diào)整中蘊藏著新機遇，有利于珠海市更好地借助外力、提升發(fā)展層次。珠海處于珠江三角洲的中心地帶，具有融入中國國家戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢。珠海市位于珠江西岸技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶和沿海生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶的交叉點，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件重點選擇和培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時珠海能夠通過綜合交通，拓展內(nèi)陸腹地、加強跨境聯(lián)系，積極融入粵港澳和亞太地區(qū)。
2. 依托粵港澳世界級城市群，充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟優(yōu)勢
從中國國內(nèi)看，中國在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，珠海具備做大做強海洋經(jīng)濟的基礎(chǔ)和條件，應(yīng)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，實現(xiàn)與香港、澳門產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏。珠三角規(guī)劃綱要、橫琴自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略的深入實施，有利于珠海利用國內(nèi)國際資源、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與區(qū)域分工與合作。
3. 明確自身發(fā)展定位，有效提升省內(nèi)經(jīng)濟地位
從自身發(fā)展環(huán)境看，廣東省政府大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和珠江三角洲產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略，珠海在全省發(fā)展大局中盡快建成現(xiàn)代化的珠江西岸中心城市。區(qū)位、市場、資源、人力、文化等優(yōu)勢進一步凸顯。應(yīng)當(dāng)抓住機遇全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，實施雙創(chuàng)，大力推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市，建設(shè)智能制造基地，“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快推進石化、海工等一批重大項目建設(shè)，進一步增強經(jīng)濟綜合實力。
三、珠海市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1. 經(jīng)濟總量較小，人口規(guī)模較少
2015年珠三角11市的GDP總量由高至低依次為：香港19972億元，廣州18100億元，深圳17500億元，佛山8010億元，東莞6275億元，澳門2981億元，惠州3140億元，中山3010億元，江門2240億元，珠海2024億元，肇慶1970億元。香港、廣州、和深圳在GDP總量上優(yōu)勢明顯，排在11市的前3位。珠海市排名落后，僅高于肇慶，落后于中山、江門等珠江西岸城市。
2015年珠三角11市人均GDP由高至低依次為：澳門46.7萬元，香港27.4萬元，深圳15.8萬元，廣州13.4萬元，珠海12.5萬元，佛山10.8萬元，中山9.4萬元，東莞7.5萬元，惠州6.6萬元，江門5.0萬元，肇慶4.9萬元。澳門、香港、深圳3市的人均GDP高于其他各市，廣州、珠海、佛山緊隨其后，珠海市人均GDP在珠三角11市中排名第5，較靠前。
總的來看，珠海市經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，但仍需要重點增加經(jīng)濟和人口規(guī)模。
2. 新增產(chǎn)能不足，發(fā)展增速略有回升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢
2015年珠海市地區(qū)生產(chǎn)總值為2025億元，增速升至10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值為980.8億元，增長9.6 %。珠海市2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的2.6:50.6:46.8調(diào)整為2.3:49.7:48.0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，但與其他較發(fā)達(dá)沿海城市相比三產(chǎn)比重仍偏低。
3. 處于工業(yè)化后期，需著力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量
2015年珠海人均GDP約為12.5萬人民幣，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為97.7%。第一產(chǎn)業(yè)比重逐年減小，第二產(chǎn)業(yè)占支配地位，比重維持在50-51%左右。綜合考慮，珠海市所處產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段約為工業(yè)化后期階段，未來應(yīng)重點發(fā)展高新技術(shù)及精深加工產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，并大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
4. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，高新技術(shù)發(fā)展?jié)摿Υ?/div>
珠海市2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值980.8億元，增長9.6%，增加值排名前6名的行業(yè)分別是家用電氣、電子信息、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥、精密機械制造，這6個行業(yè)的增加值總和占規(guī)模以上工業(yè)增加值約64%。規(guī)模以上工業(yè)增加值中重工業(yè)增加值約611億元，輕工業(yè)增加值約370億元，高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)增加值316億元，大中型企業(yè)增加值795億元?？梢钥闯鲋楹Ｊ泄I(yè)以重工業(yè)，大中型企業(yè)為主導(dǎo)，高新技術(shù)企業(yè)所貢獻增加值比例有提高潛力。
5. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)參加全球制造業(yè)競爭的優(yōu)勢領(lǐng)域
珠海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在一些細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展較快，取得了較高的市場占有率，具有參與全球制造業(yè)競爭的優(yōu)勢：（1）空調(diào)（家用電器）：珠海格力電器業(yè)務(wù)遍及全球100多個國家和地區(qū)，是全球最大的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的專業(yè)化空調(diào)企業(yè)。（2）集成電路（電子信息）：歐比特公司是中國航空航天領(lǐng)域高可靠嵌入式SOC芯片及系統(tǒng)集成的骨干企業(yè)。（3）3G移動通訊（電子設(shè)備）：擁有偉創(chuàng)力的代工手機和魅族的自主品牌手機；東信和平是中國USIM卡的最大供應(yīng)商。（4）打印耗材（電子設(shè)備）：珠海是全球最大的打印耗材生產(chǎn)基地，供應(yīng)了全球70%以上的色帶、60%的兼容墨盒、30%的再生激光碳粉盒組件，產(chǎn)品銷售幾乎覆蓋了所有國家和地區(qū)。（5）新能源汽車：銀隆公司是全球少數(shù)能同時生產(chǎn)磷酸鐵鋰和鈦酸鋰電池的企業(yè)，新能源汽車年產(chǎn)能達(dá)2000輛。珠海泰坦科技股份有限公司是北京奧運會和上海世博會電動汽車充電設(shè)備供應(yīng)商，產(chǎn)品在中國處于領(lǐng)先水平。（6）智能電網(wǎng)（電氣機械及器材）：優(yōu)特公司是中國微機防誤閉鎖系統(tǒng)的首創(chuàng)者，產(chǎn)品中國占有率超過50%；許繼配電網(wǎng)自動監(jiān)測控制技術(shù)在中國市場占有率80％以上；萬力達(dá)公司的廠站監(jiān)控系統(tǒng)在中國廠礦繼電保護市場占有率排名第一；漢勝公司生產(chǎn)的配套電纜在中國市場占有率位居第一。
（二）基于區(qū)位商的珠海工業(yè)產(chǎn)業(yè)分析
通過區(qū)位商的計算分析，珠海市工業(yè)的33個行業(yè)可以分為兩類：第一類（14個），在廣東有比較優(yōu)勢的行業(yè)，有文教體育用品制造、石油化工、生物醫(yī)藥、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工、裝備制造、電器機械及器材制造、電力熱力水的生產(chǎn)和供應(yīng)。第二類（19個），在廣東無比較優(yōu)勢的行業(yè)。
（三）小結(jié)
珠海經(jīng)濟處于工業(yè)化后期階段，產(chǎn)業(yè)正在由加速階段向成熟階段過渡，未來應(yīng)重點發(fā)展高新技術(shù)及精深加工制造產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。珠海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，基礎(chǔ)性工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。但?jīng)濟總量較小，人口總量較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型較緩慢。根據(jù)區(qū)位商分析，珠海專業(yè)化水平較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為電氣機械及器材制造、電子信息、生物醫(yī)藥、文教體育用品制造、石油化工、裝備制造等。
四、珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源能力分析
（一）珠海市主要資源能力分析
1. 區(qū)位
珠海市位于廣東省南面，珠三角西岸，南邊與澳門陸地相連，面向中國南海，北面與中山市、江門市相連，東面與香港通過港珠澳大橋相連，距離約50公里，水陸相距36海里，是中國唯一與香港、澳門陸橋相連的城市，具有承接港澳產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟輻射的優(yōu)勢。珠海市同時接受珠三角經(jīng)濟圈以及廣東自貿(mào)區(qū)，尤其是橫琴片區(qū)的輻射，發(fā)展機遇多。
2. 海洋及岸線資源
珠海市岸線總長894.7公里，岸線資源豐富，在珠三角9市中居榜首，在全中國主要沿海港口城市海岸線中也名列前茅，其中大陸海岸線長395.9公里，島嶼岸線長300.8公里，內(nèi)河岸線長198公里，海域面積約5942平方公里。在珠三角各市中，珠海市海洋、海島面積最大，島嶼數(shù)量最多，擁有良好的港口岸線及海洋資源，為臨港工業(yè)和港航物流的發(fā)展提供了必要條件。
3. 綜合對外交通體系
鐵路方面，廣珠城際軌道已投入使用，連接珠海高欄港與廣州新車站的廣珠鐵路已經(jīng)開通，為港口貨物運輸提供便利。了
高速公路方面，珠海市基本形成了比較完善的公路網(wǎng)絡(luò)，2015年全市公路通車?yán)锍?446.71公里，其中高速公路通車?yán)锍?24.70公里，路網(wǎng)密度83.9公里/100平方公里。市區(qū)對外公路運輸以西部沿海高速-京珠高速、江珠高速、太澳高速、高欄港高速、機場高速為骨架。2015年珠海公路貨運總量9918萬噸，客運量3348萬人，公路貨物周轉(zhuǎn)量50.9億噸公里，公路旅客周轉(zhuǎn)量61.6億人公里。
港口方面，2015年珠海市共有生產(chǎn)性泊位147個，非生產(chǎn)性泊位5個，萬噸級以上生產(chǎn)性泊位27個，設(shè)計年通過能力1.52億噸，集裝箱吞吐能力188萬標(biāo)準(zhǔn)箱，主要港口完成貨物吞吐量11209萬噸，增長4.7%，其中外貿(mào)貨物吞吐量2075萬噸，下降3.0%。港口集裝箱吞吐量134萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長13.7%。
港珠澳大橋建成后將消除珠江西岸城市與香港的陸路聯(lián)系障礙，促進珠三角西部的外向型經(jīng)濟的發(fā)展，縮短與香港的經(jīng)濟距離，降低交通成本，珠海市將收益良多。
4. 空港資源
珠海市航空港是大珠三角洲地區(qū)5大機場群的重要組成部分。珠海機場位于市西南部，距市區(qū)35公里，飛行區(qū)等級4E，設(shè)計年起降架次為10萬架次，年旅客吞吐量1200萬人次，年貨郵吞吐量5萬噸。2015年，珠海機場完成旅客吞吐量471萬人次，同比增長15.5%；貨運量1.2萬噸，同比增長3.8%。珠海航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)還有大量預(yù)留土地，可以實施有效規(guī)劃，吸引大型航空項目，保證其長期發(fā)展。珠海機場與廣州、深圳、香港、澳門機場相比，在旅客、貨物吞吐量上尚有較大差距，但增長速度快。珠海具備發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的良好條件，應(yīng)以航空產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)為載體， 重點做大做強航空制造與服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極推進臨空經(jīng)濟發(fā)展。
5. 土地資源
珠海市2015年陸地面積1724平方公里，常住人口163萬人，人均土地資源約1057平方米。2012年珠?？晒┙ㄔO(shè)用地為562平方公里，土地資源儲備豐富，有利于產(chǎn)業(yè)擴張和項目引進。
6. 水資源
珠海入境水資源豐富，多年平均入境客水量1412.11億立方米，是珠海本地水資源總量的80倍，但大部分的過境水直接入海，受咸潮影響較大，很難利用。珠海市多年平均降雨量2042毫米，多年平均徑流深1255毫米，多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量為17.57億立方米，多年平均全市人均當(dāng)?shù)厮Y源占有量為1410立方米，淡水資源較豐富。
7. 科研教育資源
珠海市共有10所高校，是廣東省內(nèi)第2大高校聚集地。2014年，珠海市普通高等學(xué)校全日制在校生13.7萬人，畢業(yè)生3萬人，但留在珠海的畢業(yè)生占畢業(yè)總?cè)藬?shù)比例較小，2011年僅為9.2%。高校主要專業(yè)包括計算機信息技術(shù)、車輛工程、生物技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、旅游管理等。珠海具備一定的科研教育資源和人才儲量，未來應(yīng)提高畢業(yè)生的本地就業(yè)率。
8. 旅游資源
珠海市2015年旅游總收入277億元，旅游資源類型較為齊全，旅游景觀多元，同時還具有與澳門合作開展旅游項目的巨大潛力。
（二）小結(jié)
珠海市海域面積較廣、岸線資源豐富，應(yīng)充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢、合理規(guī)劃岸線功能，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)。依托海港、鐵路、高速公路、空港一體化的綜合交通優(yōu)勢，促進工業(yè)的快速發(fā)展和綜合競爭力的提升。依托旅游、環(huán)境資源做強旅游服務(wù)業(yè)，提升城市品牌影響力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。依托現(xiàn)有教育及科研資源，大力發(fā)展及培育高新技術(shù)及海洋科技產(chǎn)業(yè)，提高人才的吸引力度及高校畢業(yè)生的本地就業(yè)率。