培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是關系我省經(jīng)濟社會發(fā)展及長遠持續(xù)發(fā)展的重大任務。“十二五”時期是突破關鍵技術、夯實產(chǎn)業(yè)基礎、營造發(fā)展環(huán)境、加速我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期。根據(jù)《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號)精神，結合我省特點和區(qū)域優(yōu)勢，為加快培育發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造、生物、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。

　　一、我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省具備培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的許多有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展時期，城鄉(xiāng)居民消費結構加速升級，國內市場需求快速增長，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，科技創(chuàng)新能力的增強以及裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)迅速成長，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎。

　　“十一五”以來，我省大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和實施大項目帶動戰(zhàn)略，出臺了一系列鼓勵支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大了科技投入，推動了新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術、產(chǎn)業(yè)等方面初步形成了自己的特色和優(yōu)勢，具備了加快發(fā)展的基礎和條件。

　　1.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省新能源已形成風能、水能、生物質能等清潔能源發(fā)電為主的多元發(fā)展格局。截至2011年年底，新能源發(fā)電廠122個，發(fā)電裝機容量為379.4萬千瓦，占全省總裝機容量的18%。其中風電裝機容量為255.3萬千瓦，水電裝機容量為95.6萬千瓦，生物質發(fā)電并網(wǎng)裝機容量為28.59萬千瓦；光伏發(fā)電正處于起步階段，國家“金太陽”工程安排我省6個光伏發(fā)電示范項目正在組織建設。2011年，新能源發(fā)電量71.9億千瓦時，占發(fā)電總量的8.6%。其中水電為15.7億千瓦時，風電為43.9億千瓦時，生物質發(fā)電量為11.9億千瓦時，垃圾發(fā)電量為0.3億千瓦時。

　　我省新能源資源十分豐富，是我國風能資源最豐富的5個省區(qū)之一，全省僅風功率密度在300瓦/平方米且風速在6.4米/秒以上的風能資源豐富區(qū)就達到8.3萬平方公里，風能資源潛力約為2.3億千瓦；水能資源也比較豐富，境內河流縱橫，水力資源理論蘊藏總量為9878兆瓦，居東北地區(qū)之首，全省0.5兆瓦以上水電站技術可開發(fā)量為8328兆瓦。我省是農(nóng)業(yè)和林業(yè)大省，農(nóng)作物秸稈總量超過5500萬噸，林業(yè)生物質潛在利用量為960萬噸，畜禽糞便約為1.1億噸，可生產(chǎn)沼氣60億立方米；我省太陽能資源豐富，資源總儲量約為2.30×106億千瓦時，相當于750億噸標準煤；我省有豐富的地熱能資源，主要分布在松遼盆地北部，按可采系數(shù)1%測算，可采資源量410億立方米，折合標準煤2.12億噸。

　　2.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)積累了較雄厚基礎。2011年，規(guī)模以上新材料生產(chǎn)企業(yè)完成主營業(yè)務收入約占全省工業(yè)企業(yè)的4.4%。已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)132種，占全國已發(fā)現(xiàn)234種的56%，已查明儲量的礦產(chǎn)有81種，占全國已查明礦產(chǎn)資源儲量總數(shù)的37.7%，為發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)提供了資源支撐。我省有較強的科技和人才優(yōu)勢，哈爾濱工業(yè)大學有3個與材料科研有關的學院，還有4個國家級重點實驗室。哈爾濱工程大學材料科學與工程學院設有4個系和分析測試中心以及20個研究所、室。哈爾濱玻璃鋼研究院、哈爾濱焊接研究所、黑龍江省科學院石油化學研究院、大慶化工研究中心等一批科研機構在新材料領域具有較強的科研實力，可為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術依托。我省擁有良好的先進制造業(yè)基礎，“十二五”期間工業(yè)結構優(yōu)化升級步伐提速，將為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場空間。

　　我省光伏新材料產(chǎn)業(yè)尚處起步發(fā)展階段，特點是產(chǎn)業(yè)集聚度相對較高、外來投資項目生成較快。綏化市光伏產(chǎn)業(yè)園已聚集了寶利光伏材料科技有限公司等6家晶硅領域前期提純與初加工企業(yè)；黑河市光伏產(chǎn)業(yè)園已有合盛光伏科技有限公司等企業(yè)入駐；牡丹江市旭陽太陽能科技有限公司年產(chǎn)120兆瓦非晶硅薄膜太陽能電池項目及金日光電科技有限公司年產(chǎn)500兆瓦晶體硅太陽能電池片項目正在建設，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年收入37億元；雙鴨山市漢能集團薄膜太陽能電池研發(fā)制造基地已開工建設。

　　3.高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省規(guī)模以上裝備制造業(yè)2011年生產(chǎn)企業(yè)達到205戶，主營業(yè)務收入約占全省工業(yè)企業(yè)的5.3%，形成了中國第一重型機械集團公司、哈爾濱電氣集團公司、中航工業(yè)哈爾濱飛機工業(yè)集團有限責任公司、中國長安哈飛汽車集團有限公司、齊重數(shù)控裝備股份有限公司、齊齊哈爾二機床集團、齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司等一大批國內知名企業(yè)集團。重型數(shù)控機床行業(yè)，主導產(chǎn)品大多數(shù)處于國際先進水平，產(chǎn)量居世界第一。電站設備行業(yè)，哈爾濱電氣集團公司是全國三大發(fā)電設備集團之一，處于國內領先地位。大型鑄鍛件行業(yè)，中國第一重型機械集團公司在總體裝備方面處于國內領先、世界一流水平。飛機行業(yè)，中航工業(yè)哈爾濱飛機工業(yè)集團有限責任公司是我國直升機、輕型多用途飛機、新型支線客機的研發(fā)、制造基地。新能源汽車行業(yè)，中國長安哈飛汽車集團有限公司作為我國汽車骨干企業(yè)，擁有較強的研發(fā)和制造能力。鐵路貨車行業(yè)，齊齊哈爾軌道交通公司是行業(yè)的排頭企業(yè)。高端工量具軸承、功能部件行業(yè)，哈爾濱量具刃具集團有限責任公司、哈爾濱軸承集團公司、哈爾濱第一工具有限公司等企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。以上企業(yè)都有很強的研發(fā)隊伍和研發(fā)實力。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展相對滯后，但有較好的產(chǎn)業(yè)基礎和巨大的市場潛力，黑龍江農(nóng)業(yè)機械研究院是國內研發(fā)能力最強的省級研發(fā)機構，迪爾佳聯(lián)公司、常發(fā)佳聯(lián)公司、一拖(黑龍江)東方紅工業(yè)園有限公司等一批企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。目前我省高端制造產(chǎn)品占裝備制造產(chǎn)品的1/3左右，通過工業(yè)結構優(yōu)化升級，一般產(chǎn)品中約有25%應當上升為高端裝備制造產(chǎn)品。“十二五”期間高端裝備制造業(yè)有較大的發(fā)展空間。

　　(1)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省核電、燃氣輪機等新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，是國家重要的核電、燃氣輪機裝備制造三大基地之一。早在上世紀60年代初，就開始了核工業(yè)產(chǎn)品的研制工作，曾為巴基斯坦恰希瑪30萬千瓦核電站提供了核主泵機組、壓力容器、蒸汽發(fā)生器等核島主設備及鍛件，為國內秦山、嶺澳等核電站提供了常規(guī)島汽輪發(fā)電機組及大量輔機設備。哈爾濱電氣集團公司現(xiàn)已經(jīng)具備AP1000和二代加改進型百萬千瓦級核電主設備制造能力，在常規(guī)島汽輪發(fā)電機組及輔機成套制造能力方面具有一定優(yōu)勢。中國第一重型機械集團公司在核島壓力容器、核島鍛件、常規(guī)島鍛件方面的業(yè)績和制造能力居全國第一位，市場占有率達到80%。在核電站用鋼冶煉、大鍛件制造及焊接工藝技術方面處于國內領先水平，初步具備國際市場競爭能力。目前，我國開展第三代核電國產(chǎn)化工作。這為我省核電裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

　　我省發(fā)展燃氣輪機產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品涵蓋了從微型燃機、中小型燃機到重型燃機完整系列。哈爾濱汽輪機廠有限責任公司與美國通用電氣公司(GE)合作，完成了除熱通道部件以外的F級(25萬千瓦級)重型燃氣輪機國產(chǎn)化工作，正開展F級中低熱值燃氣輪機關鍵技術和整機研制工作。中航工業(yè)哈爾濱東安發(fā)動機集團有限公司是我國唯一的微型燃氣輪機生產(chǎn)基地，先后改型研制了10多種型號的工業(yè)燃氣輪機和應急備用電源。中國船舶重工集團公司第703研究所是國內唯一的艦船和工業(yè)用燃氣輪機專業(yè)研究所，并建成了國內最大、水平最高的艦船和工業(yè)用燃氣、蒸汽動力研發(fā)實驗基地。特別是國家確定中國船舶重工集團公司第703研究所牽頭、聯(lián)合哈爾濱汽輪機廠有限責任公司、中國石油天然氣集團公司開展30兆瓦燃壓驅動機組國產(chǎn)化攻關和產(chǎn)業(yè)化制造，將有力地推進我省燃氣輪機產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　我省風電裝備制造產(chǎn)業(yè)具備一定研發(fā)和制造能力，正在形成以中國兵裝集團牡丹江北方工業(yè)園、黑河慶華新能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園等整機制造園區(qū)和佳木斯電機股份有限公司、哈爾濱軸承集團公司、哈爾濱九洲電氣股份有限公司、中國航天科工哈爾濱風華有限公司、大慶大豐科技集團等配套企業(yè)的風電設備產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(2)新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省農(nóng)機應用基礎較好。農(nóng)機裝備制造業(yè)經(jīng)過幾十年的建設與發(fā)展，形成了約翰·迪爾佳木斯農(nóng)業(yè)機械有限公司、哈爾濱東金農(nóng)業(yè)裝備集團、佳木斯佳聯(lián)收獲機械有限公司、北大荒農(nóng)機公司、勃農(nóng)興達機械有限公司等一批骨干企業(yè)。在大中型谷物聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、大中型整地機械、精密播種機、植保及中耕機械、馬鈴薯種植收獲成套裝備、水稻插秧收獲成套設備、種子加工處理成套設備、糧食處理及烘干成套設備等方面形成了一定的優(yōu)勢和特色。

　　在我省實施千億斤糧食產(chǎn)能工程和國家購機補貼政策的推動下，我省農(nóng)民購買先進農(nóng)業(yè)機械持續(xù)升溫，市場需求強勁，有廣闊的市場空間。目前，已形成以省農(nóng)機研究院為骨干，以東北農(nóng)業(yè)大學、佳木斯大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學、黑龍江省農(nóng)業(yè)機械工程科學研究院等大學、科研院所為支撐的技術研發(fā)體系，其中黑龍江省農(nóng)業(yè)機械工程科學研究院是國內規(guī)模最大、研發(fā)能力最強的省級研發(fā)機構，有科研成果上百項。目前，已經(jīng)成立由黑龍江省農(nóng)業(yè)機械工程科學研究院牽頭，26家科研單位、學校和企業(yè)參加的農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，為研制開發(fā)農(nóng)機新產(chǎn)品提供了強有力的技術支撐。全省擁有一批農(nóng)機生產(chǎn)技術人員和技術工人，為農(nóng)機工業(yè)加快發(fā)展提供了技術保障。2010年，省政府下發(fā)了《黑龍江省加快發(fā)展新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)實施方案》，為推動全省農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

　　(3)交通運輸裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省交通運輸裝備制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎。中航工業(yè)哈爾濱東安發(fā)動機集團有限公司是我國航空發(fā)動機、直升機傳動系統(tǒng)的專業(yè)研制生產(chǎn)飛機制造業(yè)基地。哈爾濱東安汽車發(fā)動機制造有限公司、哈爾濱東安三菱發(fā)動機有限公司擁有汽車用4G1和4G9兩大系列發(fā)動機、自動變速器和手動變速器制造技術和產(chǎn)品。中國北方車輛工業(yè)集團公司在我省擁有齊齊哈爾、哈爾濱兩個軌道交通裝備制造基地，是中國鐵路貨車、鐵路起重機設計制造主導企業(yè)和出口基地，國內市場占有率在20%以上。我省交通運輸裝備制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)實力雄厚。擁有國家級企業(yè)技術中心5個、國家級重點實驗室2個、國家級工程研究中心1個。在直升機、鐵路貨車研發(fā)制造業(yè)方面居全國前列。直升機、通用飛機研發(fā)和試驗技術、復合材料結構設計、試驗技術及制造國內領先。我省交通裝備產(chǎn)品特色突出，有鐵路貨車、直升機、航空復合材料、航空發(fā)動機、直升機傳動系統(tǒng)、微型汽車、經(jīng)濟型轎車、新能源轎車、汽車發(fā)動機、輕卡、皮卡等產(chǎn)品。“十二五”期間，我省交通運輸裝備制造業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，是做大做強的關鍵時期。該產(chǎn)業(yè)具有加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，完全可以大有作為。

　　4.生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省生物產(chǎn)業(yè)具備較好的基礎。2011年，全省生物領域主營業(yè)務收入占全省工業(yè)企業(yè)的5%。以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造為主的生物產(chǎn)業(yè)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。哈藥集團有限公司營銷規(guī)模已躋身世界制藥50強行列，并連續(xù)3年名列全國制藥百強之首。獸用疫苗全國市場占有率超過10%。哈爾濱維科生物技術開發(fā)公司、哈藥集團生物疫苗有限公司等企業(yè)整體實力處于國內領先水平。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成全國最大的黑木耳栽培基地。中糧生化能源肇東有限公司生物乙醇在國內同行業(yè)中排名前三位。綏化市生物制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了集群發(fā)展態(tài)勢。“十一五”期間，全省建立了10個國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(縣)，15個省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，具備發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的科技人才優(yōu)勢。有東北農(nóng)業(yè)大學、東北林業(yè)大學、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱商業(yè)大學、黑龍江大學、黑龍江中醫(yī)藥大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學等高校和哈爾濱獸醫(yī)研究所、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院、黑龍江省科學院微生物研究所、黑龍江省中醫(yī)研究院等一批科研院所，這些單位原始性創(chuàng)新成果豐碩。全省現(xiàn)有生物產(chǎn)業(yè)公共服務平臺28個、國家二級重點學科2個、國家一級學科博士點2個、國家二級學科博士點3個、碩士點11個。全省申報生物技術專利450余項。有生物技術領域中國工程院院士5名。我省有豐富的植物、動物、生物質和中藥材資源。共有高等植物2532種，野生脊椎動物599種，中藥材物種85種，還有豐富的農(nóng)業(yè)秸稈、林業(yè)和木業(yè)剩余物以及大量畜禽糞便可供利用。以上這些有利條件為我省發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。

　　5.新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省近年來通過政府引導和市場化運作，在發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)品制造、軟件、信息服務、應用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務外包等領域取得了顯著成效。目前，全省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到26億元。以汽車電子、機械電子、電力電子等電子產(chǎn)品制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群初步形成，哈爾濱海格集團公司、哈爾濱益仁電子有限公司、光宇國際集團公司、哈爾濱九洲電氣股份有限公司、哈爾濱四海數(shù)控科技股份有限公司、哈爾濱志陽集團有限公司等一批骨干企業(yè)集團快速發(fā)展。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速了與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進了數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)據(jù)加工處理、動漫基地建設、數(shù)字廣播電視設備制造、網(wǎng)絡增值業(yè)務等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎和規(guī)模，帶動了軟件服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中俄信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)(哈爾濱園區(qū)、牡丹江園區(qū)、俄遠東園區(qū))基礎設施建設工程基本完成，具備企業(yè)入駐條件。

　　我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大，工業(yè)結構優(yōu)化升級、轉變發(fā)展方式在加速，為應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間。“十二五”期間汽車、航空、高端裝備制造、新能源與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)將有較大發(fā)展，為應用電子產(chǎn)品提供市場。東南沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)加速向西部轉移，為加大招商引資力度、加快我省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。

　　6.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及有利條件。

　　我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。但“十一五”以來，節(jié)能環(huán)保工作空前加強，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。規(guī)模以上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)主要集中在哈大齊工業(yè)走廊，有顯著的聚集特征，初步形成了規(guī)模優(yōu)勢，涌現(xiàn)了一批骨干企業(yè)。目前，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值103.3億元，規(guī)模以上企業(yè)59戶，主要集中在節(jié)能技術和裝備等領域。

　　我省哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、東北林業(yè)大學等高校在節(jié)能環(huán)保領域實力雄厚，黑龍江省環(huán)境保護科學院、黑龍江省節(jié)能技術服務中心等一大批科研單位從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。有城市水資源與水環(huán)境國家重點實驗室、城市水資源開發(fā)利用(北方)國家工程中心、國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地、寒區(qū)低碳建筑黑龍江省工程研發(fā)中心等研發(fā)平臺。僅哈爾濱工業(yè)大學市政環(huán)境工程學院就有4位中國工程院院士、1名國際水科學院終身院士。以上智力優(yōu)勢和研發(fā)及轉化平臺為我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚基礎。

　　國家將發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)轉變經(jīng)濟增長方式、工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要舉措，陸續(xù)出臺了一系列扶持政策，并且提出到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，為我省進一步發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了壓力和機遇。

　　(二)制約因素。

　　我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力與國內外發(fā)達地區(qū)相比還存在差距，關鍵核心技術掌握不足，自主創(chuàng)新發(fā)展能力相對薄弱，在投融資體系、市場、環(huán)境、體制改革等方面還不適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。一是以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未完全形成。高校與研發(fā)機構較多，但是研發(fā)資源整合不夠，研究方向與地方經(jīng)濟發(fā)展銜接差，致使一些重點領域的研發(fā)難以突破。企業(yè)自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成的能力相對薄弱，高水平成果少，難以支撐產(chǎn)業(yè)層次快速提升和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)加強。二是體制機制問題突出。體制不順、機制不活，導致科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技與經(jīng)濟脫節(jié)，小試研究與中試研究及產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)，技術研究與應用研究脫節(jié)。引進高層次人才的機制尚未形成，人才總量、結構和素質還不能適應新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。三是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，骨干企業(yè)不多。與沿海發(fā)達省份相比，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，中小企業(yè)居多，龍頭企業(yè)少，企業(yè)整體實力不強，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集中度較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應難以發(fā)揮。四是產(chǎn)業(yè)投資不足。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資大、風險高，社會資本對新興產(chǎn)業(yè)投資熱情不高，風險投資少，政府資金支持有限，企業(yè)研發(fā)投入和技術改造資金嚴重不足，導致一些優(yōu)秀項目融資困難，資金瓶頸制約明顯。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、支持等方面滯后，缺少產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺，有影響力的技術市場尚未形成，投融資市場沒有建立。在財政、金融、稅收、知識產(chǎn)權、政府采購等方面扶持政策還有待加強和完善。六是資源優(yōu)勢的帶動作用沒有充分發(fā)揮。我省有發(fā)展新能源、新材料和生物等產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，但原字號產(chǎn)品多，初加工產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)化程度低，資源優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　　(一)指導思想。

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以科技研發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為支撐，以高端化、規(guī)?；?、集聚化、國際化為方向，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，緊緊圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”和“十大重點產(chǎn)業(yè)”建設，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進產(chǎn)業(yè)結構升級的突出位置。按照“創(chuàng)新驅動、重點突破、市場主導、引領發(fā)展”的要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，高起點構建新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系。著力掌握一批關鍵核心技術及相關知識產(chǎn)權，加速科技成果落地轉化，提升自主發(fā)展內生動力。實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集團，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搶占未來經(jīng)濟技術競爭制高點，提升國際化發(fā)展水平，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

　　(二)基本原則。

　　——堅持機制創(chuàng)新與市場推動。發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。加強政府引導，構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，設立新興產(chǎn)業(yè)引導資金和風險投資基金，集中支持重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程和重大應用示范工程。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進資金、技術、人才、土地等要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢地區(qū)集聚，營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

　　——堅持重點突破與整體發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、明確發(fā)展時序，促進協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，選擇重點發(fā)展領域，重點突破。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進省內優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展。

　　——堅持自主創(chuàng)新帶動和產(chǎn)業(yè)化跟進。加快完善創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新聯(lián)盟，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術與產(chǎn)品，提升新興產(chǎn)業(yè)核心技術水平和整體競爭力，拓寬新興產(chǎn)業(yè)技術與產(chǎn)品應用領域。積極參與國內分工合作，加大引進技術力度，強化引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新，充分利用國內外創(chuàng)新資源，掌握相關知識產(chǎn)權。加速創(chuàng)新成果轉化，促進產(chǎn)業(yè)化進程。

　　——堅持龍頭帶動與集聚發(fā)展。扶持壯大具有牽動作用的重點龍頭企業(yè)，加快配套企業(yè)建設，帶動新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；加快新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和服務體系的完善，引導中下游企業(yè)向園區(qū)和基地集中，提高新興產(chǎn)業(yè)集聚度。

　　——堅持立足當前與兼顧長遠。突破經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約問題，加快推動相關新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。把握科技與發(fā)展新方向，對重大前沿性領域及早部署，積極培育先導產(chǎn)業(yè)，保證可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)發(fā)展目標。

　　到2015年，力爭通過5年的努力，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為引領和推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量，使我省成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的研發(fā)制造中心和科技創(chuàng)新中心之一。通過實施一批體現(xiàn)世界經(jīng)濟科技發(fā)展方向、對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義、對相關產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展具有基礎性和重大引領帶動作用的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和重大市場應用示范工程，使我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到4000億元，年均增長30%。形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的308億元提高到2015年的1638億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由3%提高到8%，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達到16%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)投入占增加值的比重達到5%以上。突破一批關鍵核心技術，形成一批有影響力的大企業(yè)，一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚程度高、特色優(yōu)勢鮮明的創(chuàng)新型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地和研發(fā)中心。使新一代信息技術、新能源成為國民經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三、發(fā)展重點及主要任務

　　(一)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

　　依托資源優(yōu)勢，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，做大做強風電產(chǎn)業(yè)，加快水電開發(fā)，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g及應用和城市生活垃圾發(fā)電及相關技術，適時發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展生物質能、地熱能、煤層氣等新能源和可再生能源，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，不斷提高新能源在能源消費中的比重。大力發(fā)展利用生物基因技術手段的生物質能源產(chǎn)業(yè)。加快突破光熱利用、系統(tǒng)集成等一批關鍵技術，加快培育具有自主知識產(chǎn)權的風電核電裝備品牌，加快適應新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)建設，力爭在“十二五”時期打造一批成長性好、市場競爭力強、規(guī)?；\營的新能源企業(yè)，把我省新能源產(chǎn)業(yè)培育壯大成為產(chǎn)值超千億元的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到2015年，新能源發(fā)電達到1438萬千瓦，實現(xiàn)主營業(yè)務收入300億元，年均增長40%左右。

　　1.風電。

　　堅持科學開發(fā)、合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，提高風能資源利用率和注重生態(tài)環(huán)境保護，按照“建設大風場、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展方向，實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強風電裝備新技術研發(fā)，在風電運行控制，大規(guī)模并網(wǎng)技術研究方面取得突破。開展風能資源觀測評價，建立風能資源評價模型、標準、檢測、認證體系及數(shù)據(jù)庫，建立風電場功率預測報體系，顯著提高風電集中開發(fā)區(qū)域電網(wǎng)運行消納風電比例；建設風電大型基地配套外輸通道，解決風電遠距離輸送的消納問題。規(guī)劃到2015年，風電裝機容量達到1000萬千瓦。

　　2.水電。

　　水電開發(fā)以內河資 源為主，按照“流域規(guī)劃，兼顧經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，堅持梯級、有序、滾動開發(fā)”的原則。在呼瑪河干流、海浪河干流、湯旺河干流、綏芬河流域(黑龍江省境 內)、牡丹江干流(蓮花水電站以下江段)等河流梯級水電站規(guī)劃的基礎上，加快開發(fā)步伐，到2015年常規(guī)水電裝機容量達到140萬千瓦，抽水蓄能裝機容量 達到120萬千瓦。


　　3.生物質能。

　　堅持均衡總量、合理布局、重點開發(fā)、有序發(fā)展生物質直燃發(fā)電，積極推進生物質氣化及發(fā)電、沼氣等分布式生物質能應用，加強下一代生物燃料技術開發(fā)，推進纖維素制乙醇產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展以廢棄油脂等為原料的液體燃料，以秸稈等為原料的生物質燃氣和成型燃料，加快突破高寒地區(qū)沼氣制取利用關鍵技術、低成本制氫技術，加快專用能源植物品種培育技術開發(fā)研究，推動生物能源發(fā)展。規(guī)劃到2015年，生物質發(fā)電裝機容量達到83萬千瓦，新增裝機容量40萬千瓦。以哈爾濱工業(yè)大學、東北林業(yè)大學、中糧生化能源肇東有限公司等為依托，建設非糧食乙醇生產(chǎn)示范基地、生物制氫示范基地、生物柴油生產(chǎn)示范基地、沼氣生產(chǎn)利用示范基地、生物質固體燃料和發(fā)電示范基地、能源植物種植示范基地等6個生物能源生產(chǎn)與應用基地，為我省生物質能源利用和提高生物質能源轉化率提供技術支撐，促進我省能源結構優(yōu)化。

　　4.其他新能源。

　　重點發(fā)展太陽能、地熱能和燃料電池。以提高太陽能電池轉化效率和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標，掌握太陽能發(fā)電、熱利用關鍵技術，重點開發(fā)太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝、新裝備，提高太陽能光伏電池轉換效率，降低電池組件成本關鍵技術；推進建筑一體化光伏發(fā)電應用，推動太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領域的應用，推進以太陽能應用為主，綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設。加快地源熱泵供暖核心技術的研究開發(fā)，加快低溫陶瓷燃料電池關鍵技術研究開發(fā)，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　(二)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

　　充分發(fā)揮我省新材料資源和技術優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)基礎作用，突破關鍵技術，開發(fā)成套裝備，生產(chǎn)航空航天材料、道路交通裝備材料、新能源材料、信息材料、生物材料、環(huán)境與節(jié)能材料等高端產(chǎn)品。加快建設產(chǎn)學研結合緊密，具備較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高性能化、輕量化、綠色化的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和標準體系。重點發(fā)展特種金屬新材料、高性能纖維及復合材料、化工新材料、硅基新材料、光電新材料、新型陶瓷材料、生物材料、納米新材料、石墨材料和新型建材、高性能結構材料、新型功能材料、高性能纖維及其復合材料等新材料產(chǎn)業(yè)。集中建設哈爾濱國家鋁鎂合金材料產(chǎn)業(yè)化基地、哈大齊化工新材料產(chǎn)業(yè)帶、牡丹江特種陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地、黑河和綏化硅基材料產(chǎn)業(yè)基地、佳木斯鈦合金產(chǎn)業(yè)基地等5個國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。著力打造以哈爾濱市為主的先進復合材料產(chǎn)業(yè)群、焊接材料、技術與裝備產(chǎn)業(yè)群、光電材料產(chǎn)業(yè)群，以雞西市和鶴崗市為主的石墨及深加工產(chǎn)業(yè)群，以中心城市為主的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)群等5個具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)群。2015年新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1400億元，年均增長43%左右。

　　1.特種金屬新材料。

　　加快推進高精板、帶材、中厚板材、擠壓環(huán)鍛材等高附加值鋁鎂合金產(chǎn)品，鈦及鈦合金深加工產(chǎn)品，核電用焊接材料，航空航天有色焊接材料等關鍵核心技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。以哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地內骨干企業(yè)為依托，加快超大規(guī)格鋁板帶材生產(chǎn)線改造，鞏固高技術產(chǎn)品市場優(yōu)勢地位，保持合金板在國內領先地位；以哈爾濱工程大學超輕金屬教育部重點試驗室為依托，加快鎂鋰合金在航天、航空、汽車、電子等領域的應用研究；以黑龍江佳泰鈦業(yè)公司海綿鈦項目為依托，加快鈦產(chǎn)業(yè)園建設；以機械科學研究院哈爾濱焊接研究所為技術支撐，推進與相關企業(yè)建立產(chǎn)學研聯(lián)盟。

　　2.高性能纖維及復合材料。

　　加快推進高性能纖維規(guī)模化和低成本制備及應用關鍵技術的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，滿足航空航天、高端裝備制造等領域需求，開發(fā)成套設備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。以哈爾濱天順化工科技開發(fā)有限公司中試生產(chǎn)線為技術依托，帶動高性能碳纖維復合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以牡丹江金石玄武巖纖維有限公司為依托，提高玄武巖纖維工藝技術水平；以哈爾濱玻璃鋼研究院、哈爾濱工業(yè)大學、中航工業(yè)哈爾濱飛機工業(yè)集團有限責任公司為技術依托，將哈爾濱市打造成為我國北方高性能復合材料與制品研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　3.化工新材料、硅基新材料。

　　加快推進聚烯烴改性材料，輻射交聯(lián)材料，聚酰亞胺等高性能工程塑料，無污染環(huán)保型膠粘劑，鋰離子電池正極材料，低成本低污染方法制備高純度多晶硅、化學級工業(yè)硅、有機硅、無機硅制品等關鍵核心技術研發(fā)及成果轉化。重點支持高端牌號塑料生產(chǎn)，利用大慶120萬噸/年乙烯擴建工程機遇，依托哈爾濱鑫達高分子材料有限責任公司、牡丹江市華安塑料型材有限公司等企業(yè)，將我省打造成東北地區(qū)改性塑料與制品生產(chǎn)研發(fā)基地；依托黑龍江中盟龍新化工有限公司7萬噸/年聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，向甲基丙烯酸甲酯(MMA)深加工產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、上游原料產(chǎn)業(yè)(丙酮氰醇和硫酸)及其他相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托黑龍江省科學院石油化學研究院的技術優(yōu)勢發(fā)展高性能膠粘劑；發(fā)展有機硅單體、有機硅材料、有機硅制品、無機硅系列。

　　4.光伏及半導體新材料。

　　加快推進高純硅材料、新型半導體材料、高性能膜材料等核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以哈爾濱賓西藍寶石產(chǎn)業(yè)園為依托，重點發(fā)展半導體及大尺寸光電窗口用藍寶石器件。以哈爾濱工業(yè)大學為技術依托，推進非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)主要原料甲硅烷工業(yè)化生產(chǎn)及壯大磷化鍺鋅晶體生長與器件制造和砷化鎵單晶生產(chǎn)規(guī)模。以牡丹江東旭集團為依托，發(fā)展液晶玻璃基板材。以哈爾濱工業(yè)大學奧瑞德光電技術股份有限公司為依托，為“國家半導體照明工程”計劃中LED產(chǎn)品提供所需襯底材料。以綏化市光伏產(chǎn)業(yè)園為依托，全力打造具有工業(yè)硅、高純硅、太陽能級多晶硅、單晶硅系列材料產(chǎn)品。

　　5.新型陶瓷材料。

　　加快推進硼化硅超細微粉，高純超細石英粉，球形硅微粉，硼化物陶瓷粉體制備等核心技術研發(fā)及成果轉化。提升工藝技術水平，延長產(chǎn)品鏈條，擴大高端產(chǎn)品規(guī)模。以圣戈班陶瓷(牡丹江)有限公司、牡丹江金剛鉆碳化硼有限公司、哈博森(香港)實業(yè)有限公司、黑龍江寶通石英產(chǎn)品開發(fā)公司、雞西市遠大磨料磨具廠和雞西市丹峰磨具磨料公司等企業(yè)為依托，發(fā)展硼化硅超細微粉、高純超級石英沙、硼化物陶瓷粉體、高純硼化鈣、高純綠碳化硅等材料及制品，支持發(fā)展碳化硅及石英陶瓷材料和制品、高性能納米陶瓷粉體材料。

　　6.新型石墨材料。

　　加快推進高檔石墨制品深加工關鍵核心技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，鼓勵引進技術聯(lián)合開發(fā)。以鶴崗市和雞西市石墨資源為依托，引進高水平企業(yè)集團，整合資源形成戰(zhàn)備聯(lián)盟，重點發(fā)展球形石墨、氟化石墨、酸化(可膨脹)石墨、柔性石墨、石墨乳、石墨負級材料、天然(人造)石墨電極、石墨微粉、高碳高純石墨及高檔石墨制品。打造鶴崗市和雞西市石墨及高端產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)貿、物流平臺，把石墨產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　7.納米材料。

　　重點發(fā)展聚合物基納米復合材料。以哈爾濱理工大學、哈爾濱工業(yè)大學等為技術依托，重點研發(fā)聚合物基納米復合材料，開展高絕緣高導熱材料、耐電暈材料、納米阻燃材料、500千伏直流電纜用交聯(lián)聚乙烯絕緣材料和半導電屏蔽材料等，將哈爾濱市打造成全國的聚合物基納米復合材料研發(fā)與生產(chǎn)基地。發(fā)展環(huán)保用納米材料與技術等其他納米材料，突破納米濾膜、納米催化降解技術，發(fā)展納米催化劑、納米抗菌劑等復合材料。

　　8.生物材料。

　　加快推進新型醫(yī)用生物材料，r-聚谷氨酸和新型碳吸附材料技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。依托哈爾濱翰邦醫(yī)療科技有限公司、哈爾濱沛奇隆生物制藥有限公司，發(fā)展醫(yī)藥生物材料，擴大安可膠、生物蛋白海綿醫(yī)用材料、新型醫(yī)用生物材料；依托中糧生化能源肇東有限公司，推進秸稈酶解制乙醇研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；依托東北農(nóng)業(yè)大學、哈爾濱商業(yè)大學、哈爾濱工業(yè)大學、東北林業(yè)大學等高校和黑龍江省科學院微生物研究所，加快r-聚谷氨酸、聚ε-賴氨酸、多種淀粉樹脂、共軛亞油酸、微生物多糖、細菌纖維素、改性淀粉等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展生物法1·3-丙二醇、PHB(聚-β-羥丁酸)、可溶解液態(tài)地膜、生物法環(huán)氧乙烷和環(huán)氧丙烷生產(chǎn)。

　　9.新型建材。

　　加快掌握一批制備新型輕質高強的新型墻體屋面材料及隔熱保溫材料、木塑復合材料、有機硅防水建材，爐渣超細粉技術等關鍵先進適用技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以雙鴨山東方墻材工業(yè)有限責任公司、黑龍江省建設集團等企業(yè)為依托，重點發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)渣為原材料的燒結空心磚、混凝土砌塊、輕質墻板等符合建筑節(jié)能標準的新型墻體材料及隔熱保溫材料；發(fā)展利用農(nóng)業(yè)秸稈、林業(yè)“三剩”物(采伐、造材、加工剩余物)生產(chǎn)的節(jié)能建筑板材、木塑復合材料、裝飾裝修材料。以黑龍江勃陶實業(yè)有限公司為依托，發(fā)展多功能彈性水泥及抗菌、多孔陶瓷材料。以哈爾濱博元生物科技有限公司、哈爾濱雪佳集團有限公司、黑龍江恒信防水材料有限公司等為依托，發(fā)展氟碳建筑乳液，水溶性工業(yè)漆公務用車以及有機硅防水建材等。

　　(三)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

　　突破新型傳感器與智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人等感知、控制裝置及其伺服、執(zhí)行、傳動零部件等核心關鍵技術。面向產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，把高端裝備制造業(yè)培育成為我省國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。重點發(fā)展深海智能探測器、海水淡化裝備、工業(yè)機器人裝備、先進高效能源裝備、大型鑄鍛件制造、重型和超重型數(shù)控機床、冶金軋制設備和石化設備、工量具及軸承和快速鐵路貨車、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備、天然氣液化裝備、高端食品加工裝備等。集中建設6個基地和5個中心，以哈爾濱電氣集團公司、中國船舶重工集團第703研究所、中國第一重型機械集團公司為依托的高效、清潔發(fā)電設備基地，以大慶瑞好集團有限公司、牡丹江北方工具公司為依托的風電制造基地，依托中國第一重型機械集團公司建設大型鑄鍛件制造基地，依托中航工業(yè)哈爾濱飛機工業(yè)集團有限責任公司、中航工業(yè)哈爾濱東安發(fā)動機集團有限公司建設直升機和支線飛機制造基地，依托齊重數(shù)控裝備股份有限公司、齊齊哈爾二機床集團建設重型數(shù)控機床制造基地，依托哈爾濱市、佳木斯市、齊齊哈爾市、大慶市、七臺河市和農(nóng)墾松花江農(nóng)場等建設高端農(nóng)機制造和高端食品加工裝備基地；依托中國第一重型機械集團公司建設冶金軋制和石化高端設備研發(fā)制造中心，依托中國長安哈飛汽車集團有限公司、大慶沃爾沃公司、黑龍江省龍華新能源汽車有限公司建設新能源汽車研發(fā)制造中心，依托齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司建設重載、快速鐵路貨車研發(fā)制造中心，依托雞西市和佳木斯市現(xiàn)有的煤礦機械企業(yè)建設高端煤機研發(fā)制造中心，依托哈爾濱量具刃具集團有限責任公司、哈爾濱軸承集團公司、哈爾濱第一工具有限公司建設高端工量具、軸承和高檔功能部件研發(fā)制造中心。到2015年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1560億元，平均增長27%左右。

　　1.新能源裝備制造。

　　加快推進燃煤超臨界與超超臨界機組，重型燃氣輪機組，兆瓦級直驅式變速恒頻風電、立式風電機組，大型和巨大型水輪發(fā)電機組，三代百萬千瓦級核電機組等設計制造關鍵核心技術的自主研發(fā)和引進消化吸收與產(chǎn)業(yè)化。加強核電站全范圍實時仿真技術，低溫核供熱技術的研究。培育擁有核心創(chuàng)新能力、主業(yè)突出、具有一定國際競爭力的大型能源裝備企業(yè)集團，建立比較完整的新能源裝備制造協(xié)作配套體系，培育新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，將我省建成國家重要、世界知名的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　2.新型農(nóng)機裝備制造。

　　依托哈爾濱市、齊齊哈爾市、佳木斯市、大慶市、七臺河市、農(nóng)墾(松花江農(nóng)場)6個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園發(fā)展全省農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)。哈爾濱農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園重點建設大馬力拖拉機和青貯收獲機生產(chǎn)基地；齊齊哈爾市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點建設大馬力拖拉機生產(chǎn)基地；佳木斯市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園重點建設收獲機械和水稻插秧系列機械生產(chǎn)基地；大慶市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點建設大型農(nóng)具生產(chǎn)基地；七臺河市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園重點建設大中型農(nóng)具生產(chǎn)基地；農(nóng)墾(松花江農(nóng)場)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園重點建設水田全程機械化裝備生產(chǎn)基地。

　　3.交通運輸裝備制造。

　　(1)航空裝備。鞏固Z9直升機市場地位，在產(chǎn)品平臺上按照客戶需求改型，滿足市場需求，形成多噸位直升機產(chǎn)品系列和批量生產(chǎn)能力。延伸飛機產(chǎn)業(yè)鏈，提升本地配套率。抓住波音、空客等國際飛機大部件項目轉包的機遇，擴大生產(chǎn)量，提升制造能力、質量和管理水平。以國際合作項目為支撐，爭取成為國際知名、國內一流飛機復合材料生產(chǎn)基地。在哈南工業(yè)新城建設飛機配套產(chǎn)業(yè)園，促進配套企業(yè)集聚。

　　(2)軌道交通裝備。

　　突破空氣動力學分析、牽引傳動與制動、運行控制、軌道結構、關鍵材料及部件等核心技術，大力發(fā)展“高速重載、安全經(jīng)濟、快捷便利、節(jié)能環(huán)保”的先進軌道交通裝備。依托40噸軸重重載技術、跨裝式集裝箱平車和關節(jié)式集裝箱平車技術等國際先進技術，完善產(chǎn)品設計，生產(chǎn)制造，試驗驗證運用維護和產(chǎn)品標準體系，提高產(chǎn)品可靠性。以向白俄羅斯出口交叉支撐技術、向印度出口鋁合金車體設計技術為突破，完成從產(chǎn)品輸出到技術輸出的跨越，拓展國際市場。

　　(3)汽車裝備。

　　支持新能源汽車和關鍵零部件的研發(fā)制造，盡快突破電池正極材料、電池隔膜及以鋰離子電池為主的大容量電池產(chǎn)業(yè)化技術、電機驅動及其控制技術，加大新能源汽車的示范和推廣力度。掌握客車、載貨車、多功能特種車、高級轎車等高端技術，依托哈爾濱飛機汽車工業(yè)集團有限公司，重點調整優(yōu)化微型汽車系列和轎車產(chǎn)品結構。依托大慶油田使用的測井測試系列、固井系列及勘探系列等專用特種汽車，開發(fā)中高端修井機、試井機、提撈采油工程車、固井水泥車、智能化測井儀絞車、壓裂作業(yè)車組等，重點開發(fā)生產(chǎn)哈飛賽豹系列純電動新能源汽車、齊齊哈爾龍華新能源汽車，鞏固現(xiàn)有汽車發(fā)動機產(chǎn)品市場，發(fā)展結構緊湊、低成本的小型車用變速器。


　　(四)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

　　強化基因資源利用、轉基因、生物合成、抗體工程、生物反應器等共性關鍵技術與工藝裝備開發(fā)，加強我省生物安全研究與管理，著力提升生物制藥研制的技術能力，加快實施一批技術含量高、市場急需的醫(yī)藥新產(chǎn)品，加快發(fā)展生物醫(yī)學工程技術和產(chǎn)品，大力發(fā)展生物育種，推進生物制造規(guī)?；l(fā)展，加速構建我省具有國內先進水平的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入800億元，年均增長35%以上。

　　1.生物醫(yī)藥。

　　提高我省新藥創(chuàng)制能力，開發(fā)生物技術藥物，疫苗和特異性診斷試劑；推進化學創(chuàng)新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高通用各藥物技術開發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)水平；繼承和創(chuàng)新相結合，發(fā)展現(xiàn)代中藥；開發(fā)先進制藥工藝技術與裝備。重點建設抗感染類藥物、生物技術藥物、現(xiàn)代中藥、中藥材種植四大生產(chǎn)基地。依托哈藥集團有限公司、哈爾濱三聯(lián)藥業(yè)有限公司、哈爾濱譽衡藥業(yè)有限公司等骨干企業(yè)，建設抗感染類藥物基地；依托哈藥集團生物工程有限公司、哈爾濱世亨生物工程藥業(yè)股份有限公司、哈爾濱福爾斯特生物工程公司、黑河小江生物制藥有限公司等企業(yè)。建設生物技術藥物基地；依托葵花藥業(yè)集團有限公司、黑龍江珍寶島藥業(yè)股份有限公司、哈爾濱中藥二廠、哈藥集團世一堂制藥廠、烏蘇里江制藥有限公司等企業(yè)，建設現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地；依托大慶、大興安嶺、牡丹江等地區(qū)豐富的藥材資源，建設道地藥材、特色藥材優(yōu)質種苗繁育基地和道地藥材與瀕危藥材生物繁育工程中心。依托哈爾濱獸醫(yī)研究所、黑龍江中醫(yī)藥大學、黑龍江省中醫(yī)研究院、哈爾濱醫(yī)科大學等高校和科研單位，建設藥物非臨床研究、新藥制劑研發(fā)、生物制藥、中藥資源開發(fā)及藥材種植4個研發(fā)平臺。整合現(xiàn)有資源，積極推進哈爾濱利民開發(fā)區(qū)、平房開發(fā)區(qū)、牡丹江市醫(yī)藥園區(qū)3大醫(yī)藥園區(qū)建設。通過打造4個基地，建設4個研發(fā)平臺和3個園區(qū)，完成抗感染藥物、鹽酸雷諾嗪、血塞通等100項大品種藥物技術改造和擴建工程；完成苓百清肺濃縮丸、靈泰觶郁膠囊、基因重組人胰島素、秦龍苦素等一批新藥產(chǎn)業(yè)化；完成草酸阿福韋脂、瑞替普酶溶栓制劑、抗冠膠囊、菠蘿葉酸膠囊等一批新藥研發(fā)。

　　2.生物農(nóng)業(yè)。

　　圍繞保障糧食安全和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強我省生物育種技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快高產(chǎn)、優(yōu)質、多抗、高效動植物新品種培育及應用。積極推進生物獸藥及疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料等綠色農(nóng)用產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。依托東北農(nóng)業(yè)大學、東北林業(yè)大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院、黑龍江省林業(yè)科學院、黑龍江省科學院、黑龍江省農(nóng)墾科學院等高校和科研單位，省農(nóng)墾總局、森工總局及相關企業(yè)，重點實施農(nóng)業(yè)良種化工程、林木新品種工程和綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品工程等3大工程。

　　(1)農(nóng)業(yè)良種化工程。

　　以提高農(nóng)產(chǎn)品品質、效益為目標，以高新技術為手段，選育300個至400個耐寒、早熟、優(yōu)質、高產(chǎn)、抗逆、高效的農(nóng)業(yè)新品種。


　　(2)林木新品種工程。

　　完善林木育種區(qū)區(qū)劃，建立林木良種科研、推廣和生產(chǎn)體系，選育抗病蟲、抗旱、抗適應能力強的防護林、經(jīng)濟林、能源林、速生工業(yè)用材林等新品種5個至10個，使全省林木良種使用率由53%提高到63%。 　　(3)綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品工程。

　　圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品安全、生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展，加快植物源農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、抗病蟲草調節(jié)物質等新型高效、多功能的生物農(nóng)藥、生物肥料的研制和產(chǎn)業(yè)化基地建設。開發(fā)并推廣應用重要綠色農(nóng)用生物制品6個至8個。

　　3.生物制造。以培育生物基材料，發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)和做強現(xiàn)代發(fā)酵產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進我省酶工程、發(fā)酵工程技術和裝備創(chuàng)新。突破非糧原料與纖維素轉化關鍵技術，促進生物醇、酸、酯等生物基有機化工原料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以哈爾濱商業(yè)大學、黑龍江大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學、齊齊哈爾大學等高校為技術依托，以豐富的玉米、馬鈴薯、大豆等生物質資源為基地，建設生物有機酸和氨基酸生產(chǎn)基地、生物高分子聚合物生產(chǎn)基地、非水體系生物催化合成制造生產(chǎn)基地、淀粉糖生產(chǎn)基地、改性淀粉生產(chǎn)基地、生物法制酶生產(chǎn)基地、精制酶制劑和復合酶制劑生產(chǎn)基地等7個生物制造生產(chǎn)基地。

　　(五)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

　　把握信息技術升級換代和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大機遇，加快建設我省寬帶、泛在、融合、安全的新一代信息網(wǎng)絡基礎設施，突破云計算服務器、智能先進傳感器和新型顯示設備等新一代信息技術，推進信息技術創(chuàng)新，積極開發(fā)新一代網(wǎng)絡技術、終端和云計算基礎設施，加快電力、交通等傳統(tǒng)基礎設施的智能化改造；積極發(fā)展關鍵性的行業(yè)應用軟件，培育新興服務業(yè)態(tài)，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)品，強化信息安全基礎設施建設，推動網(wǎng)絡增值服務與文化傳媒、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，支持新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進三網(wǎng)融合，重點建設哈爾濱國家電子商務示范城市、哈爾濱國家云計算產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字集群通信產(chǎn)業(yè)基地、汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、敏感器件生產(chǎn)基地、LED產(chǎn)業(yè)基地；重點發(fā)展高端軟件產(chǎn)業(yè)和服務外包產(chǎn)業(yè)。依托即將投入運營的中俄信息產(chǎn)業(yè)園，在促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，加速對俄出口加工基地和對俄商品集散地建設，推動全省現(xiàn)代物流電子商務產(chǎn)業(yè)和會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構建物聯(lián)網(wǎng)基礎，主攻高端智能傳感器、智能信息處理、高端智能化、網(wǎng)絡化儀器、儀表及核心芯片等關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設，開展基于創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案的物聯(lián)網(wǎng)示范應用，突破虛擬化、云計算應用支撐平臺、云安全、云存儲等核心技術，建設綠色云計算數(shù)據(jù)中心，公共云計算服務平臺，開發(fā)面向物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)存儲、共享、計算、挖掘、智能處理和智能服務技術，培育跨網(wǎng)絡、跨平臺一體化高端綜合集成服務能力。到2015年新一代信息技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入80億元，年均增長30%以上；軟件與服務外包收入達到200億元。

　　1.數(shù)字集群通信產(chǎn)業(yè)基地。以哈爾濱工業(yè)大學哈爾濱安智捷科技有限公司為技術依托，建設數(shù)字集群通信產(chǎn)業(yè)基地。打造成為國家級的數(shù)字集群產(chǎn)學研基地，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。


　　2.汽車電子產(chǎn)業(yè)基地。以哈爾濱平房集中區(qū)現(xiàn)有的汽車電子產(chǎn)業(yè)園，哈爾濱航天科技控股集團股份有限公司、哈爾濱中德威帝電子有限公司、哈爾濱志陽汽車電氣股份有限公司、哈爾濱工業(yè)大學固泰電子有限責任公司等為技術依托，發(fā)展我省汽車電子產(chǎn)業(yè)。

　　3.敏感器件、LED產(chǎn)業(yè)基地。以中國電子科技集團第四十九研究所、黑龍江敏感技術集團和相關企業(yè)為技術依托，推進我省傳感器在能源、石化、工控、生物、醫(yī)藥等方面應用，把我省打造成全國敏感元器件及傳感器重要生產(chǎn)基地。以哈爾濱半導體照明產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，建成我省較為完善的半導體照明產(chǎn)業(yè)基地。

　　4.高端軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)。以大慶軟件園、省內各大專院校科技園為依托，支持一批軟件企業(yè)向“專、精、深”方向發(fā)展。推進哈爾濱市、大慶市的國家服務外包示范城市建設，加快黑龍江聯(lián)通呼叫中心外包園區(qū)、哈爾濱和大慶服務外包產(chǎn)業(yè)園呼叫中心基地建設。

　　(六)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

　　突破能源高效與梯次利用、環(huán)境污染防治、循環(huán)利用等關鍵核心技術，大力發(fā)展高效節(jié)能先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品，大力推行清潔生產(chǎn)和低碳技術，鼓勵綠色消費，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)，促進我省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。以節(jié)能環(huán)保重點工程建設為依托，以提升產(chǎn)業(yè)裝備水平、推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式為重點，加大政策支持力度，鼓勵技術、人才、資金等要素向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)整體實力。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入350億元，年均增長35%左右。

　　1.節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

　　以黑龍江宇輝新型建筑材料有限責任公司、哈爾濱九州電氣股份有限公司、黑龍江雙鍋鍋爐股份有限公司、哈爾濱鍋爐廠有限責任公司、哈爾濱海格科技發(fā)展有限責任公司、大慶愛普照明有限公司及相關高校為依托，圍繞國家“十大重點節(jié)能工程”，重點發(fā)展大型循環(huán)流化床鍋爐、鏈條爐排分層燃燒、鏈條爐排與煤粉復合燃燒、鍋爐燃用水煤漿等燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能技術和裝備，高爐爐頂壓差發(fā)電(TRT)、低熱值煤氣燃氣輪機、冶煉煙氣余熱回收等余熱壓利用技術和裝備，變頻調速、智能控制等節(jié)電技術和裝備。鋼鐵、化工、石化、建材等行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術和裝備，氣化小油槍、等離子無油點火等節(jié)約替代石油技術和裝備，水源地源空氣源熱泵高效應用、太陽能與建筑一體化等技術裝備，節(jié)煤增效劑、電機節(jié)電器、通用變頻器等節(jié)能產(chǎn)品，制冷展示柜等節(jié)能商用產(chǎn)品，太陽能熱水器等節(jié)能家電產(chǎn)品，節(jié)能計算機、復印機等節(jié)能辦公產(chǎn)品，自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T5、T8型)和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈、半導體(LED)等節(jié)能照明產(chǎn)品，加氣混凝土、泡沫混凝土、節(jié)能建筑門窗等建筑節(jié)能產(chǎn)品，混合電動汽車等交通節(jié)能產(chǎn)品，新農(nóng)村裝配式節(jié)能住宅、節(jié)能省地環(huán)保耐久舒適住宅。

　　2.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

　　以七臺河市國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設、牡丹江國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、伊春朗鄉(xiāng)林業(yè)局循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、黑龍江省中再生資源開發(fā)有限公司為依托，重點發(fā)展大慶路通科技有限公司、哈爾濱玉豐菌業(yè)有限責任公司、黑龍江萬源糧油食品有限公司、國能望奎生物發(fā)電有限公司以及大興安嶺中興礦業(yè)有限公司等骨干企業(yè)。

　　3.環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　以哈爾濱辰能工大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、大興安嶺海諾斯脫硫股份有限公司、哈爾濱慶功林泵業(yè)股份有限公司等為依托，重點發(fā)展城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、礦井水深度處理、城市交通、社區(qū)的噪聲與振動控制、鋼鐵、電力、建材、有色、化工、造紙、釀造、紡織、種植、畜禽養(yǎng)殖、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的清潔生產(chǎn)等技術和裝備。

　　4.節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。

　　以黑龍江省工程咨詢評審中心、黑龍江省計量檢定測試院、黑龍江省節(jié)能技術服務中心、黑龍江省電力監(jiān)督檢測中心、黑龍江省輕工設計院、黑龍江省環(huán)境保護科學院等80戶節(jié)能環(huán)保咨詢服務機構以及50戶合同能源管理服務企業(yè)為依托，整合資源，聯(lián)合重組，拓寬領域，發(fā)揮優(yōu)勢，組建專業(yè)化服務公司，提升綜合實力和服務水平，提供專業(yè)化服務。充分發(fā)揮節(jié)能減排協(xié)會、資源綜合利用協(xié)會等社團組織作用，按照做精、做專、做強的目標，培育一批有特色、高水平的咨詢、設計、施工、評估、檢測、診斷、培訓等專業(yè)服務機構。不斷完善節(jié)能環(huán)保服務體系，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。

　　四、保障措施

　　(一)完善部門協(xié)調機制，形成推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強相關部門在重大項目審批、政府資金投放等方面的協(xié)調配合，強化政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，維護市場秩序和公平競爭環(huán)境，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權和信息服務。

　　(二)強化政策支持引導，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的政策保障。完善相應科技及產(chǎn)業(yè)政策，對符合規(guī)定條件、經(jīng)有關部門認定為高新技術企業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予相應的優(yōu)惠政策和獎勵。制定包括財政、金融、土地、環(huán)保、政府采購、人才等促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，落實國家相關稅收優(yōu)惠政策，充分利用有關專項資金，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，引導資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。

　　(三)促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建立富有活力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。統(tǒng)一規(guī)劃，積極引進培育戰(zhàn)略投資者，促進生產(chǎn)要素向最適宜區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。加強科技資源的整合和公共研發(fā)、服務平臺建設，進一步深化和完善產(chǎn)學研創(chuàng)新環(huán)節(jié)的聯(lián)合與合作，以產(chǎn)業(yè)集群為核心，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域技術研發(fā)、技術轉讓、成果推廣、項目轉化等提供全方位服務。

　　(四)多渠道籌集資金，建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化投融資體系。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的科技投入，科技發(fā)展專項資金要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。充分利用省產(chǎn)業(yè)結構調整資金，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取切實可行的措施，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。支持符合條件的戰(zhàn)略性新興企業(yè)在境內外上市融資或通過發(fā)行公司債券融資，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資政府引導基金作用，引導創(chuàng)業(yè)投資資本加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。設立省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導資金，用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、技術創(chuàng)新、技術改造、市場培育、平臺建設、人才引進與培養(yǎng)等。建立和健全投融資擔保體系和風險投資機制，對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予信貸支持，支持企業(yè)以專利技術為擔保向銀行貸款。發(fā)揮現(xiàn)有省級財政專項資金作用，引導各級財政專項資金和各類社會資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　(五)扶持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的作用。大力發(fā)展本地民營企業(yè)，出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的相關鼓勵政策，突出解決當前中小企業(yè)普遍存在的資金融通、市場定位、信息獲取等方面的問題。

　　(六)加強人才隊伍建設，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期智力支撐。通過多種教育模式，培養(yǎng)各類專業(yè)人才，支持組織和建設產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)團隊，制定吸引省外、國(境)外優(yōu)秀人才和團隊的優(yōu)惠政策。

　　(七)加強國際合作，提高國際化發(fā)展水平，注重體制機制創(chuàng)新，用開發(fā)的思路發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善合作機制，強化國際合作與交流，探索合作新模式，拓寬新渠道，盡快掌握關鍵核心技術，提升我省創(chuàng)新能力與核心競爭力。構建一批新興產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺，支持重點企業(yè)和科研院所建設一批以前瞻性應用基礎研究為主的重點實驗室，以重大產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術開發(fā)為主的工程(技術)研究中心，以新產(chǎn)品新工藝研發(fā)為主的企業(yè)技術中心。積極開展招商引資活動，吸引省外、國(境)外資本和技術進入我省。強化區(qū)域互動與跨區(qū)域協(xié)作機制，探索多樣化的合作渠道與合作方式。不斷推進區(qū)域互動的深度廣度，鞏固和擴大跨區(qū)域協(xié)作的成果和范圍。加強技術產(chǎn)權和成果交易平臺建設，發(fā)展各類技術中介機構，重點打造科技研發(fā)平臺、資源共享平臺、科技成果轉化平臺、企業(yè)發(fā)展4個平臺，為促進科技成果轉化提供便捷高效服務，通過體制機制創(chuàng)新，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術保障，積極推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(八)加強科技創(chuàng)新載體和基地建設，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)特別是高新集中園區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和示范帶動作用，依托高新技術園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強高新園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設和專業(yè)園區(qū)的建設，充分發(fā)揮科技園區(qū)的功能，聚集創(chuàng)業(yè)投資機構、技術轉移機構和科技中介服務機構，形成培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利條件。

　　(九)構建以高新技術園區(qū)為核心的科技產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展研發(fā)、設計、信息、創(chuàng)業(yè)、風險投資、技術交易、知識產(chǎn)權和科技成果轉化等高技術服務業(yè)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供強有力支撐。進一步完善和創(chuàng)新高新區(qū)管理和運行體制，增加對高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務機構的投入。通過高新區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)形成的集聚效應，增強其輻射地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力，為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的建設發(fā)揮更大的作用。

　　附件：

　　發(fā)揮政府的規(guī)劃導向作用，組織和動員企業(yè)、科研院所和高等院校等各類創(chuàng)新主體，圍繞規(guī)劃確定的科技創(chuàng)新研發(fā)重點方向，開展多種形式的聯(lián)合攻關。堅持政府投入引導與政策措施激勵并舉，促進全社會資金更多投向科技創(chuàng)新，形成規(guī)劃實施的合力。

　　一、新能源

　　(一)超臨界及超超臨界汽輪機關鍵技術

　　(二)空冷汽輪發(fā)電機關鍵技術

　　(三)重型燃氣輪機關鍵部件制造技術

　　(四)微型燃氣輪機關鍵技術

　　(五)先進水電裝備關鍵技術

　　(六)先進大型風力發(fā)電機設計制造技術

　　(七)風力發(fā)電關鍵零部件制造技術

　　(八)百萬千瓦級核電機組設計制造技術

　　(九)三代核電機組關鍵零部件設計與制造技術

　　(十)新能源汽車及配套關鍵零部件設計與制造技術

　　(十一)薄膜太陽能電池生產(chǎn)工藝技術及裝備

　　(十二)地熱資源綜合利用技術

　　(十三)生物質固化成型燃料及其高效燃燒技術與裝備

　　(十四)生物質大型氣化、循環(huán)利用技術

　　二、新材料

　　(一)高性能鎂合金材料制備技術

　　(二)低成本高性能鈦基復合材料制備技術

　　(三)高性能高合金化鋁合金材料制備技術

　　(四)優(yōu)質高效焊接材料制備及應用技術

　　(五)高性能碳纖維制備及應用技術

　　(六)PBO纖維制備及應用技術

　　(七)交通及能源領域復合材料工程化技術

　　(八)聚烯烴改性材料制造技術

　　(九)高性能聚乙烯管材塑料制造技術

　　(十)環(huán)保膠粘劑制備技術

　　(十一)硅基新材料制備技術

　　(十二)碳化硅、碳化硼復合陶瓷材料制備及成型技術

　　(十三)高純度石墨制備技術

　　(十四)高性能半導體照明材料制造技術

　　三、高端裝備制造

　　(一)能源裝備設計及制造技術

　　(二)數(shù)控系統(tǒng)及其高性能功能部件與關鍵技術

　　(三)數(shù)控加工技術

　　(四)數(shù)字化設計與極端制造、綠色制造技術

　　(五)機器人及機電一體化裝備設計與制造技術

　　(六)伺服控制系統(tǒng)與關鍵部件及其關鍵技術

　　(七)大型鑄鍛件制造及加工技術

　　(八)關鍵基礎元部件與加工輔具的設計與制造技術

　　(九)高端軸承設計與制造技術

　　(十)大軸重重載、快捷貨車制造技術

　　(十一)城市大型自動化立體停車設備設計與制造技術

　　(十二)交流/直流輸變電設備及其關鍵技術

　　(十三)石油石化開采與監(jiān)控技術裝備

　　(十四)煤礦采掘裝備及關鍵技術

　　(十五)重大產(chǎn)品和重大設施壽命預測關鍵技術

　　四、生物醫(yī)藥

　　(一)新型基因工程重組藥物

　　(二)生物芯片技術

　　(三)癌癥快速檢測試劑盒

　　(四)新型疫苗技術

　　(五)重組人乳頭狀瘤病毒疫苗

　　(六)胰島素口服制劑制備技術

　　(七)新型抗生素研究

　　(八)防治耐藥病原菌感染性疾病藥物

　　(九)防治呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤、心腦血管疾病的藥物

　　(十)道地、瀕危藥材生物繁育技術

　　(十一)道地、特色藥材規(guī)范化種植技術

　　(十二)道地、特色藥材質量控制技術

　　(十三)中藥新藥創(chuàng)制及大品種二次開發(fā)

　　(十四)中藥炮制技術及養(yǎng)護技術

　　(十五)中藥化學成分提取、分離、純化技術

　　(十六)精密醫(yī)療儀器設計與制造技術

　　五、新一代信息技術

　　(一)物聯(lián)網(wǎng)集成應用技術

　　(二)RFID、傳感器、傳感網(wǎng)絡與信息通信網(wǎng)絡的無縫結合

　　(三)基于IP化的傳感網(wǎng)絡以及低功耗、小體積、信息雙向傳遞、免人工維護等智能傳感網(wǎng)

　　(四)面向智能電網(wǎng)的安全監(jiān)控、輸電效率、計量及用戶交互的傳感器網(wǎng)絡

　　(五)制造業(yè)與信息化融合技術

　　(六)基于移動通信的硬件及軟件系統(tǒng)

　　(七)高性能集成電路設計與制造技術

　　(八)云計算與海量信息處理技術

　　(九)汽車總線技術

　　(十)汽車新型傳感器技術

　　(十一)面向網(wǎng)絡通信、數(shù)字家電、信息安全和汽車電子等領域需求的SOC集成及嵌入式軟件技術

　　六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　(一)農(nóng)作物種質資源創(chuàng)新及新品種選育

　　(二)優(yōu)勢農(nóng)作物及果蔬優(yōu)質高效生產(chǎn)技術集成組裝

　　(三)高產(chǎn)田可持續(xù)利用與中低產(chǎn)田生產(chǎn)力提升及均衡增產(chǎn)技術

　　(四)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程構建與水土資源高效利用技術

　　(五)新型節(jié)水農(nóng)業(yè)關鍵技術

　　(六)畜禽種質資源創(chuàng)新及新品種選育

　　(七)特色水產(chǎn)品種選育與安全養(yǎng)殖技術

　　(八)動物疾病防控與動物用疫苗及藥物

　　(九)循環(huán)經(jīng)濟模式集約化養(yǎng)殖技術

　　(十)農(nóng)林生物質資源綜合利用技術

　　(十一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備及精準農(nóng)業(yè)關鍵技術

　　(十二)農(nóng)產(chǎn)品及食品精深加工技術

　　(十三)農(nóng)產(chǎn)品及食品安全控制與檢測關鍵技術

　　(十四)生物反應器與高效微生物產(chǎn)品

　　(十五)農(nóng)業(yè)防災減災技術與預警系統(tǒng)

　　七、民生科技

　　(一)重大疾病病因及流行機制研究

　　(二)人口優(yōu)生技術

　　(三)黑龍江省生態(tài)系統(tǒng)固碳減排與碳匯建設技術

　　(四)農(nóng)村面源污染對水體污染的源解析與控制技術

　　(五)城市污水高效脫氮除磷新工藝與新技術

　　(六)大興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設關鍵技術

　　(七)森林火災監(jiān)測預警和安全撲救技術

　　(八)煤礦動力災害的檢測預報和治理技術

　　(九)黑龍江省界江、界湖水污染防治與水質安全保障技術

　　(十)三江平原退化濕地修復技術

　　(十一)黑龍江省鹽堿地治理與利用技術

　　(十二)土壤重金屬與農(nóng)藥殘留污染的修復技術

　　(十三)城區(qū)、礦區(qū)、化工區(qū)飲水安全檢測及預警技術

　　(十四)藥品標準及其安全檢測關鍵技術

　　(十五)重大自然災害預測預報技術和應急救災重大裝備研制